盐湖区人民政府，市直各有关单位：

　　近年来，盐湖区依托区位优势、产业基础和技术沉淀，义齿产业发展成效显著。为进一步支持盐湖区义齿产业向数字化、高端化、集群化方向迈进，经市政府研究同意，提出如下意见。

　　一、突出规划引领

　　（一）制定专项规划

　　市直有关单位配合盐湖区，组织行业专家、科研机构和企业代表，结合国内外义齿产业发展趋势和本地实际情况，制定盐湖区义齿产业发展中长期规划。（牵头单位：盐湖区，责任单位：市发展改革委、市科技局、市工信局、市财政局、市规划和自然资源局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市医保局、市审批服务管理局、市招商投资促进中心）

　　（二）优化空间布局

　　支持盐湖区依托现有产业基础和资源禀赋，规划建设义齿产业集聚区。在产业集聚区内合理划分生产制造、研发创新、物流配送、展示交易等功能区域，加强产业集聚区基础设施建设，提

　　高产业集聚区的承载能力和服务水平。（责任单位：市发展改革委、市规划和自然资源局、市工信局）

　　二、构建产业生态

　　（三）完善产业链条

　　指导盐湖区深入研究义齿产业的发展趋势、市场需求以及国内外相关企业的布局动态，明确市、区分别及协同招商目标企业清单，精准开展产业链招商。（责任单位：市招商投资促进中心、市工信局）

　　（四）加强创新驱动

　　将义齿产业列入市级创新平台建设重点方向，动员有关单位建设市级技术创新中心，并积极协调省级层面支持申报省级创新平台。围绕义齿等口腔健康领域开展科研项目需求征集，凝练项目申报指南，推动科研成果转化。（责任单位：市科技局）

　　（五）推动两化融合

　　充分利用人工智能、大数据、云计算等技术，推动义齿企业实施全流程智能化升级。支持企业获得DCMM二级及以上认证及国家两化融合管理体系贯标，对围绕新技术开展的数字化融合应用项目，对完成4个及以上智能制造环节（含3个及以上核心生产环节）的智能化升级项目，优先推荐争取省技改专项资金支持。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市科技局、市数据局）

　　三、推动产教融合

　　（六）建设实训基地

　　支持符合条件的企业纳入产教融合试点企业名单。积极争取中央预算内资金支持，以运城护理职业学院大健康产教融合实训基地建设为契机，建设中高等职业院校高水平、专业化产教融合实训基地建设。加大专项债券等各类政策性资金项目谋划储备力度，谋划储备义齿产教融合实训基地项目。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市财政局）

　　（七）深化产学研合作

　　支持义齿生产企业、口腔医院、高校成立义齿产学研合作联盟，精准对接高校科研成果、企业技术需求、医院临床痛点，重点突破关键技术瓶颈。对产学研合作项目形成的专利、技术标准给予专项补贴，推动高校和医院的科研成果以技术入股、专利授权等方式向企业转化。（责任单位：市工信局、市科技局、市卫生健康委）

　　（八）加强校企合作

　　紧扣产业发展需求，引导运城护理职业学院、运城市口腔卫生学校等职业院校增设义齿设计与制造专业，动态调整招生规模。整合口腔教育资源，推行联合办学、订单培养及现代学徒制，提升人才培养质量。鼓励义齿企业与院校在科研、技术开发、人才培养及教学实施等领域深化合作。（责任单位：市教育局）

　　（九）支持开展职业培训

　　对义齿企业开展职工培训或新招录从业人员培训，给予资金补贴。支持义齿企业申报义齿行业的评价机构，在义齿领域开展职业技能评价。（责任单位：市人社局）

　　四、培育市场主体

　　（十）优化审批流程

　　为新开办义齿行业经营主体提供一站式开办服务，落实“半日结、零成本”。简化项目审批流程，为义齿产业项目量身制定推进方案，提供全流程业务指导和帮办代办服务。简化环评审批和一类医疗器械审批流程。（责任单位：市市场监管局、市审批服务管理局）

　　（十一）提升医保服务

　　将规范后的种植体医疗服务项目门诊治疗费用纳入医保个人账户支付范围，将口腔内植骨费（复杂）项目纳入医保住院统筹基金支付范围。（责任单位：市医保局）

　　（十二）规范涉企检查

　　协调省药监局建立企业分级监管名单，降低监督检查频次。实施“检查前移”服务，开展合规性指导和模拟检查。鼓励企业参与国家标准、行业标准制（修）订，加强知识产权运用和保护，支持品牌建设。（责任单位：市市场监管局）

　　（十三）优化通关服务

　　设立义齿产品快速通关通道，提供专窗精准服务，提升通关效率，支持义齿产品“走出去”。为符合条件的企业及高等院校、国家级技术中心进口义齿相关设备开展减免税政策指导。（责任单位：市商务局、市税务局、运城海关）

　　五、强化要素保障

　　（十四）做优要素保障

　　将义齿产业项目用地纳入优先保障范围，给予指标倾斜；压缩对义齿产业项目用地报件审查时限，随到随审，尽快办结；主动服务，引导项目做好选址工作，优先使用已批回的存量土地。加大对义齿产业发展的综合资金支持力度。加大信贷支持和保险保障力度，为义齿企业提供多样化的金融产品和服务。将义齿产业区域纳入更高标准的供电服务范畴。（责任单位：市政府办公室、市规划和自然资源局、市财政局、国网运城供电公司、人民银行运城市分行、运城金融监管分局）

　　（十五）健全工作机制

　　建立由市工信局牵头、市直各有关单位参与的市级层面支持义齿产业发展工作指导小组和盐湖区、运城转型综改示范区组成工作专班，重大问题及时研究会商，市区联动、高效协同，共同推动义齿产业高质量发展。（责任单位：市工信局、盐湖区、运城转型综改示范区）

 

　　运城市人民政府办公室

　　2025年5月23日

　　（此件公开发布）