风陵渡经济开发区，各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　为进一步发挥易德乡村e镇对县域电商发展的推动作用，现将《推进芮城县易德乡村e镇可持续高质量发展行动计划》印发给你们，请遵照执行。

 

芮城县人民政府办公室        

2025年4月7日        

　　（此件公开发布） 

推进芮城县易德乡村e镇可持续高质量发展行动计划

　　为进一步发挥乡村e镇对县域特色产业发展的促进作用，根据《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省农业农村厅关于印发推进乡村e镇可持续高质量发展行动计划的通知》（晋商建〔2024〕122号）文件精神，深入推进乡村e镇可持续高质量发展，实施电商助农，助推乡村振兴，加快市场主体倍增，推动全方位高质量发展，结合我县工作实际，特制定本行动计划。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，学习运用“千万工程”经验做法，因地制宜，分类施策，以提升县域电商发展水平为重点，线上线下融合为抓手，不断健全农村电商公共服务体系，完善县域物流配送体系，培育新型农村市场主体，畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道，促进农民收入和农村消费双提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

　　二、工作目标

　　2025年底前，致力将易德乡村e镇打造成先进示范乡村e镇；2026年底前，易德乡村e 镇至少打造2—3款主打产品，促进本地产品网络零售额年均增长10%。

　　三、重点任务

　　（一）加强组织领导，完善工作机制

　　1．实施“一把手”工程。县党政主要领导要深刻认识乡村e镇对于推动芮城特色产业发展、助力乡村振兴的重要作用，每年要亲自谋划、亲自部署、亲自推进乡村e镇工作，结合产业发展需要，积极探索创新乡村e镇运营发展模式，确保乡村e镇可持续高质量发展，切实发挥乡村e镇对县域产业发展的带动作用。

　　2．健全乡村e镇领导小组工作机制。易德乡村e镇工作领导小组要持续发挥统筹协调作用，建立健全商务、财政、农业农村、交通等有关部门各负其责、联合推动的工作机制，形成工作合力。每年易德乡村e镇工作领导小组现场督导调研不少于2次，协调推进乡村e镇各项工作。

　　（二）完善综合服务功能，发挥平台集聚效应

　　3．完善电商公共服务中心综合功能。强化乡村e镇公共服务中心的中央枢纽作用，健全制度管理、业务流程、标准规范等，发挥产品展示体验中心、电商直播中心、电商培训中心、大数据中心、产品研发中心等各场所功能和作用，统筹生产、加工、包装、设计、营销、策划、金融、培训、展示、体验、会展、直播等服务，打造“整合资源、要素齐全、功能完善、服务规范”的乡村e镇公共服务中心。

　　4．推动产品展示体验中心实现多元化功能。积极探索采取场地外包、合作运营等方式，开展市场化发展，将乡村e镇电商产品展示体验中心打造成集特色产品展示、线下购买与邮寄、芮城文化宣传、直播场景功能、交流合作等为一体的综合平台和城市名片。

　　5．加强电商产业培训孵化中心建设。完善入驻企业管理办法，明确入驻企业标准、优惠政策、享受政策时限及退出等要求，制定“一企一策”特色化服务方案，引进培育优质电商企业，每年入驻企业数量不少于5家。为传统企业提供专业人才培育、网货研发、包装设计、品牌打造、直播带货、网络销售、店铺运维指导、金融服务等全方位服务，以电子商务促进传统企业转型，提高企业网络销售额。

　　6．强化直播中心管理与运营。加强直播间设备管理，健全直播制度，明确使用规则、优惠政策、违规处罚等要求。采取初期免费试用、不定期预约使用、长期签约使用等方式，充分满足芮城电商从业者直播间使用需求。加强网络主播职业道德建设，指导主播严格遵守《网络主播行为规范》,规范从业行为，强化社会责任。

　　7．完善大数据中心功能。完善乡村e镇数据采集管理制度，与本地电商企业建立合作机制，加强数据共享，及时更新大数据中心信息，加强对产品种类、销售量、销售额等重要数据的统计分析，为县域电商发展提供数据支撑。

　　（三）做优做强主导产业，大力提升产品知名度和销售量

　　8．推动主导产业提质升级。聚焦芮城菊花、芮城苹果、芮城花椒三大主导产业，全力打造“芮农珍”区域公用品牌和“小而美”产品，推动乡村e镇与主导产业企业建立合作机制，开发更加满足消费者需求的产品，充分发挥主导产业优势和特色产业文化内涵，发掘品牌亮点，做好品牌文化，讲好品牌故事，扩大优势产品的知名度和影响力，将主导产业打造成精品产业。

　　9．发挥县域商业建设支撑作用。结合县域商业体系建设行动，根据主导产业发展需要，以农（集）贸市场为平台，为县域农产品提供集中一站式销售服务，畅通优质农产品上行通道。

　　10．打造网络畅销产品。立足芮城农产品资源禀赋、产业基础和特色优势，全面筛选本地农特产品，确定2-3个具有网络畅销潜力的产品。同时，升级改造潜力产品，从品牌定位、产品策划、产品包装、个性设计、售后服务等方面进行全流程重塑，将其打造成为网络爆款畅销产品。

　　11．开展系列直播宣传活动。积极整合芮城资源优势，加强与本地直播达人合作，积极邀请省内外网红主播，聚焦本地特色文化和特优农产品，充分利用永乐宫、大禹渡、圣天湖、清凉寺等知名景点，结合“618”“双11”“双12”等电商平台特色促销节点，每月开展直播推介宣传活动，发挥乡村e镇引领示范带动作用。

　　12．积极组织参加展览展会。主动向省、市商务部门推介芮城特优农产品，每年组织电商企业参加省内外大型展览展会不少于1次，建立线上及线下宣传矩阵，每年开展乡村e镇宣传活动不少于2次，加大“芮农珍”区域公用品牌宣传力度，推动芮城农产品融入国内国际大市场，拓宽产品销售渠道。

　　13．加强本地产品特色馆运营管理。加强本地产品特色馆运营团队建设，配齐配强专业人才，根据市场需求和消费者反馈，深入挖掘芮城农特产品，及时更新最新产品和图文介绍，不断提升售前和售后服务水平，促进本地产品网络销售。

　　14．主动对接头部网络营销平台。要发挥资源优势，主动对接阿里巴巴、京东、拼多多等电商龙头企业以及“东方甄选”“与辉同行”等直播带货平台，积极建立合作关系，扩大产品宣传推广力度，拓宽产品销售渠道。

　　（四）完善物流体系建设，持续推动降本增效

　　15．强化物流配送中心功能。在乡村e镇物流配送中心建设的基础上，积极对接交通部门，加快物流资源整合步伐，加强与邮政公司的合作，引导多家快递共同入驻乡村e镇物流配送中心，力争2026年3—5家快递品牌实现统一仓储、统一配送，建立完善物流共同配送服务规范和运营机制，提升物流配送实效。积极配合交通等部门，引导农村客货邮经营主体与电商企业合作，提供日用消费品、农资下乡和农产品进城便捷物流服务。

　　16．完善县域冷链设施。持续完善乡村e镇物流配送中心冷链仓储区建设，根据芮城产业发展实际需求，对外开放使用冷链仓储及运输设施设备，提升物流服务效能。同时，利用本地现有冷链物流设施，降低鲜活农产品的损耗和物流成本，增强农产品商品化处理能力，助力本地农特产品销售。

　　17．提升物流配送中心智慧化水平。完善寄递物流公共信息服务共享平台建设，充分发挥物流公共信息服务平台功能，促进信息共享、数据互联，不断提升信息化水平。

　　（五）强化分类培训，提升培训质量和效果

　　18．开展电商知识普及培训。针对电商技能需求强烈、发展潜力大的乡镇，开展电子商务巡回业务培训，科学制定培训方案,为农民提供品牌建设、市场营销、电商应用、美工、客服、分拣、打包、发货等专业培训，每年至少覆盖4个乡镇，培训不少于400人次，同时推进就业创业工作。

　　19．开展电商人才专业技能培训。针对县域电商企业和网红达人开展专业技能进阶培训，邀请知名电商龙头企业、知名电商培训机构、知名电商网红、知名电商讲师等优质培训资源，提升对本土电商人才培养的质量和水平。通过每年组织电商企业和直播人才外出调研学习，提升本土直播机构业态创新能力、服务运营能力和直播带货能力，为主导产业电商新业态的高质量发展提供全方位的人才保障。

　　（六）加强资金资产后续管理，确保资金使用质效

　　20．加强资产后续管理。开展乡村e镇资产盘点与登记，按照资产类别、名称、规格、型号、使用部门、责任人等登记造册，编制资产目录清单，实行专账管理，连同资产图片一起建立资产档案，做好档案保存与管理。定期清查盘点各项资产，做到家底清楚，账、物、卡相符，防止资产流失。

　　（七）强化资金支持，保障可持续发展

　　21．积极发挥财政资金作用。利用好中央服务业发展资金（县域商业建设），从农产品商品化处理、物流配送、冷链设施等方面，不断完善农产品上行基础设施建设。

　　22．积极落实农产品上行快件补助政策。在政策实施期间，利用抖音、微信公众号等多媒体平台，宣传解读山西省农村寄递物流上行快件补助政策，鼓励引导符合条件的电商企业申报补助资金，积极帮助解决企业申报中遇到的困难和问题，确保企业应享尽享优惠政策，激发企业网络销售农副产品的积极性，不断拓宽农产品销售渠道。

　　四、保障机制

　　（一）严格监督管理。建立项目台账，加强工作指导，加大对乡村e镇工作日常监督检查，特别是现场检查，同时与财政、审计、纪检等有关部门加强联动，通过监督协作机制，及时发现并解决问题，确保乡村e镇资金使用合理规范，确保项目建设达到预期目的和成效。

　　（二）强化舆论宣传。加强宣传力度，充分利用广播电视、报刊、微信、微博、客户端等各类新媒体，开展有关乡村e镇内容的宣传活动。通过对项目相关政策、活动、经验、成效的宣传报道，宣传推介“芮农珍”区域公用品牌和芮城农特产品，提升易德乡村e镇的知名度和影响力。

　　（三）加强经验交流。通过举办研讨会、座谈会、经验交流会等，对各地乡村e镇培育工作中好的经验做法进行借鉴学习，从而激发创新思维，优化思路办法，推动乡村e镇不断升级发展。

　　本行动计划由商务局负责解读。