各县（市、区）人民政府，运城开发区管委会，市直各有关单位：

　　《运城市服务企业上市挂牌专项活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真做好落实。

 

　　运城市人民政府办公室

　　2025年3月27日

　　（此件公开发布）

 

运城市服务企业上市挂牌专项活动实施方案

　　为加快推进运城市企业上市挂牌进程，引导和推动更多优质企业利用资本市场做大做强，更好服务助力运城经济社会高质量发展，结合运城实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于加快推动资本市场发展的决策部署，紧紧围绕“一城两区三门户”目标和思路，筛选挖掘运城优质企业资源，通过集中政策宣讲、逐户入企服务、专业精准对接，推动一批具有核心竞争力的优质企业启动上市挂牌工作，提升企业直接融资能力，力争2025年全市上市挂牌工作取得新的突破，助力运城经济高质量发展。

　　二、实施步骤

　　专项活动从即日起至2025年底结束，分筛选优质企业、集中政策宣讲、逐户入企服务、专业精准对接四个阶段。

　　（一）筛选优质企业阶段（3月-4月）

　　市统计局、市税务局负责对全市企业进行普筛，筛选出连续两年净利润均为正且累计达到800万元以上，以及最近1年净利润达到800万元以上的优质企业名单报市政府办公室。市工信局负责筛选制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、省重点产业链“链主链核”等领域的优质企业，市农业农村局负责筛选农业产业化国家重点龙头企业中的优质企业，市科技局负责筛选高新技术企业中的优质企业，市民营经济发展服务中心负责筛选省级重点联系民营企业中的优质企业，形成各自条线的“优质企业清单”，向市政府办公室报送。市政府办公室牵头收集整理各单位提供的优质企业名单建立全市上市挂牌后备企业资源库，并将入库企业按属地划分下发至各县（市、区）政府、运城开发区管委会，分别建立县级上市挂牌后备企业资源库，各县（市、区）政府、运城开发区管委会每年一季度前，根据上年度辖区内企业经营情况，对本辖区在库企业进行动态调整，并将更新情况报市政府办公室。

　　（二）集中政策宣讲阶段（5月-6月）

　　各县（市、区）政府、运城开发区管委会负责统筹组织本辖区上市挂牌后备企业及相关职能部门集中开展政策宣讲活动，市政府办公室组织专家依次赴各县（市、区）、运城开发区进行政策宣讲，帮助企业了解最新上市挂牌政策，包括主板、新三板、晋兴板等资本市场的准入条件、流程及优惠政策，对企业上市挂牌过程中遇到的常见问题提供专业解答。

　　（三）逐户入企服务阶段（6月-7月）

　　对入库企业逐户开展入企服务，现场填写《运城市上市挂牌企业情况调查表》，收集整理上市挂牌后备企业资源库企业的经营情况和问题清单，建立相关台账，帮助企业解决困难问题。

　　（四）专业精准对接阶段（8-12月）

　　市政府办公室根据入企服务阶段调查情况和企业上市意愿，筛选出重点上市后备企业，邀请山西股交中心、交易所专家上门进行“一对一”服务，根据企业自身发展现状、所处行业及市场前景，提供专业化的精准政策指导，缩短企业上市周期。

　　三、保障措施

　　（一）切实加强组织领导

　　成立运城市服务企业上市挂牌工作专班（以下简称市工作专班），由市政府分管金融工作的常务副市长任组长，市政府协管金融工作的副秘书长任副组长，各县（市、区）政府分管金融工作的副县（市、区）长，运城开发区管委会分管金融工作的副主任，市统计局、市税务局、市工信局、市农业农村局、市科技局、市民营经济发展服务中心分管领导为成员。市工作专班办公室设在市政府办公室，办公室主任由市政府协管金融工作的副秘书长兼任，办公室负责强化整体工作统筹，协调各方履行工作职责，开展好本次专项活动。市工作专班自成立之日起运行至2025年底结束。各县（市、区）政府、运城开发区管委会要分别建立工作专班，统筹县级各部门为企业上市挂牌提供良好的服务支持，及时向市工作专班办公室报送工作进展情况。市、县两级工作专班要加强信息互通和工作协同，创新服务工作举措，主动靠前服务，提升服务企业水平。

　　（二）建立跟踪服务机制

　　各县（市、区）政府、运城开发区管委会要加强对辖区内上市挂牌后备企业资源库企业的持续跟踪服务，对企业反映的问题建立问题台账。县级层面能够解决的，由县（市、区）政府、运城开发区管委会协调相关部门限期解决，需要市级层面解决的，由市政府办公室协调市级各部门进行解决。市政府办公室将持续对各县（市、区）、运城开发区服务企业上市挂牌活动开展情况进行跟踪督导，对辖区内重点上市后备企业进行全程跟踪服务，实时掌握企业发展规划、上市进度和上市过程中遇到的困难和问题，快速有效帮助企业解决，以优质服务助力全市上市挂牌工作取得良好成效。

　　（三）加强融资对接服务

　　各县（市、区）政府、运城开发区管委会要在入企服务中，同步收集企业融资需求情况，及时向市政府办公室进行反馈，市政府办公室及时将企业融资需求向金融机构进行推介，协调政府性融资担保机构提供融资增信支持，各银行业金融机构提供信贷支持，助力企业发展。