各县（市、区）工科局，运城经济技术开发区，各有关单位：

　　为全面贯彻落实省委省政府工作安排，推动我市服务业提质增效，我们研究制定了《运城市提升科技成果转移转化服务行动方案》，请认真抓好相关任务贯彻落实。

　　运城市科学技术局

　　2023年8月22日

　　（此件公开发布）

运城市提升科技成果转移转化服务行动方案

　　为深入实施创新驱动发展战略，持续推动我市全面建成功能完善、运行高效、市场化的科技成果转移转化体系，提升企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力，推动科技成果转移转化，促进科技服务业提质增效，特制定本方案。

　　一、总体要求及目标

　　全面贯彻落实省、市服务业提质增效推进大会部署要求，以促进科技与经济结合为主线，着眼充分发挥市场配置资源的决定性作用，完善科技成果转移转化政策环境，强化技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合，以提升科技成果转移转化促进科技服务业提质增效，为我市全方位推动高质量发展提供有力的科技支撑。

　　力争到2023年底，在基础研究、技术研发、成果转化等方面突破一批关键核心技术，新认定一批省级创新平台，高新技术企业、科技型中小企业数量稳步提升。

　　二、主要行动

　　（一）深化科技成果转移转化体制机制改革

　　1.完善科技创新资源配置方式。坚持目标引领，强化科技成果转化导向，持续推进科研项目立项和组织实施方式改革，围绕我市重点产业链、特色专业镇和“合汽生材”战略新兴产业，以攻克关键核心技术问题为目标，持续凝练重大科研攻关项目清单，积极推进“揭榜挂帅”立项机制，集聚各类创新资源，着力突破一批关键核心技术和共性技术，加速推进科技成果转移转化，促进科技与经济深度融合。

　　2.构建成果转化和技术交易网络平台。加强技术市场信息网络化建设，在原有运城科技大市场平台基础上，整合仪器设备、高校科研院所、行业专家、检测机构等类别的科技创新要素数据，实现对数据的多维度分类和智能检索，加快科技信息、技术商品信息、科技专家信息的流通，使企业能够方便及时地通过信息网络获取有效的信息服务。

　　3.进一步完善科技成果评价机制。充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值，根据科技成果的不同特点和评价目的，科技成果评价分为基础研究、应用研究、技术开发和产业化、科技战略研究四类，结合我市实际，进一步健全科技成果评价体系，制定技术开发和产业化类科技成果评价管理办法，加快推动科技成果转化为现实动力。

　　（二）提升科技成果转化服务效能

　　4.推进第三方技术成果转移转化服务机构建设。完善运城科技大市场服务功能，引导企业用好省科技成果转化与知识产权交易服务平台。鼓励有条件的龙头企业、产业技术创新战略联盟、本地高校和科研院所，建设一批运营机制灵活、专业人才集聚、服务能力突出的第三方技术转移服务机构，为技术转移提供知识产权、法律咨询、资产评估、技术评价等专业服务，协调第三方技术转移服务机构与高校技术转移服务机构建立起合作交流机制。

　　5.加强技术转移人才队伍建设。培养一支高素质的懂经济、法律、技术、了解市场和善于经营的技术经理人队伍，为技术的供需双方提供可靠的中介服务，保证双方的有效合作和应有的法律权益；发挥运城技术经理人协会作用，为链主企业配置专业服务管家进行陪伴式服务，帮助企业对接科研成果背后的研究团队，为企业发展中遇到的各种问题提供解决方案，跟踪服务成效，提供专家+服务管家的专业服务模式。

　　6.培育建设新型研发机构。聚焦科技创新需求，围绕我市十大主导产业集群，开展基础研究、应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转移转化以及研发服务，积极培育“四不像”新型研发机构。支持优势企业牵头整合创新资源，鼓励民营科技企业、科技类民办非企业单位等社会资本培育建设新型研发机构。引导中小企业通过与高校、科研院所、大企业配套协作，组建新型研发机构。

　　（三）完善技术要素市场化配置

　　7.培育技术交易市场。持续推进运城科技大市场科技成果转化与技术转移服务平台建设。强化技术市场法律法规政策的宣传力度，进行相关业务知识的培训，积极组织技术转移示范机构等开展对接、展示、推介等活动，优化技术市场交易服务，着力提高办结效率，促进技术交易。

　　8.加强成果转化相关政策保障。落实好《运城市支持科技创新若干政策》中关于科技成果转化的政策条款，对专业化科技服务机构、技术经理人、科技成果交易买卖方等进行资金支持，鼓励运城市企业与各地高校、科研院所、高科技企业、技术转移机构进行技术合同交易，激发全社会科技成果转化的活力和潜力。

　　9.拓宽科技成果转化资金市场化供给渠道。依托运城科技大市场组建科技+金融综合服务团队，以企业前期调研数据为基础，为企业适配创新型企业技术交易信贷系列产品，为高价值的科技成果对接相关投资机构促成股权投资，通过科技金融助力科技成果转移落地和产业化应用，逐步实现科技成果向产业端转化的良性循环。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。做好工作统筹，强化对上衔接、市县协同，加强重点任务推进落实，充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成共同推进科技成果转移转化的合力，强化政策支持和条件保障力度，结合实际提出可操作、能落实的细化举措，着力保障各项政策措施有效落实。

　　（二）抓好任务落实。强化行动方案宣传和解读，在科技成果转移转化中探索形成一批可复制、可推广的工作经验与模式，对好的做法经验，及时总结，复制推广，引导全市关心和支持科技成果转移转化，有力推动科技成果高质量供给和转化应用。

　　（三）强化任务监督评估。切实加强对行动方案相关任务落实的监督评估，及时跟踪改革任务和政策措施落实情况，对工作中出现的新情况、新问题，做好调查研究并提出解决办法，适时调整完善相关政策举措。