自2019年我市行政事业单位机构设置及职能配置深化改革后，对于避免资源浪费、提高行政效率起到极大的推动作用，改革成效正在不断显现。但通过审计部门近两年内对机构改革单位的审计情况看，部分单位仍有未办理固定资产移交手续、未及时入账等方面的问题，国有资产存在流失隐患。主要问题表现在：

　　一是行政单位权属变更还未完成。通过市直单位办公用房集中统一管理，进一步解决行政事业单位不动产底数不清、产权不明的问题。从审计整改情况看，2018年启动的产权变更工作还未彻底完成，大部分不动产证还未办理完成。

　　二是部分单位固定资产未办理移交。审计发现，原单位购买的车辆、设备随着职能变动移交至新单位，固定资产仍然在原单位未下账，新单位有的已登记固定资产账，有的未入账，造成固定资产不实的问题。

　　三是废旧设施未及时报废。新单位库房存有大量废旧的路灯照明等废旧设备，因固定资产还在原单位账上未处理，新单位无法报废。

　　四是机构改革后相关国有资产管理制度还待完善。加强国有资产管理，依法依规管理、处置、调整部门（单位）的国有资产是机构改革工作的重要内容。目前，我市不动产集中统一管理、经营性房地产和闲置房地产管理、车辆设备等管理细则规定还未完善。

　　为此，审计建议：

　　一是提高认识，强化国有资产规范管理意识。要切实增强各部门各单位规范管理意识，消除思想误区，杜绝重钱轻物的思想，要通过认真履行国有资产管理职责，自觉依法管好国有资产，定期清查盘点，确保账实相符，做好资产、财务及档案管理的有效衔接，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。

　　二是加快进度，夯实国有资产管理基础。机关事务管理部门要进一步加快全面核查、权属界定工作，对市直行政事业单位房产土地等国有资产进行查缺补漏，摸清家底，夯实基础，健全国有资产台账和数据库，确保市直行政事业单位国有资产管理运行步入轨道。

　　三是明确职责，推进国有资产管理制度建设。财政、机关事务管理、规划和自然资源等相关部门依据国有资产管理的职责和权限，做到责任有主体、行为有规范，进一步抓好国有资产管理基础工作，制度建设要覆盖到国有资产管理的各个环节，制定统一规范的国有资产产权登记、资产配置与处置、经营性房地产和闲置房地产管理等符合实际的细则规定，为实现国有资产规范化管理，提供科学合理、切实可行的依据和基础保障。