运政办发〔2017〕67号

各县（市、区）人民政府，运城开发区管委会，市直各有关单位：

       为了更好地贯彻落实国务院《关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2016〕70号），以及运城市委市政府提出加快建设文化旅游名市的战略目标,以旅游业为优势产业，综合统筹管理，逐步实现从门票经济向产业经济转变，整体营销推广，打破地域界限，激活旅游客源市场，利用“运城旅游年票”平台优势，面向运城、三门峡两市居民实施旅游惠民活动,让更多的人来到运城，了解运城，带动运城的经济全面发展。现将有关事项通知如下：

       一、“运城旅游年票”的定义、发售范围、管理办法

        （一）“运城旅游年票”是一项惠民活动，是将运城市境内主要景区（点）整合到“运城旅游年票”（身份证）有价电子票上。购买后，在有效期内，持本人身份证可以不限次数到有关景区（点）游览。

        （二）“运城旅游年票”价格100元，有效期一年，从办理之日起一年内有效。面向运城市和河南省三门峡市两市所辖县（市、区）、开发区的常住居民发售，包括在当地就读的大中专学生和长期在当地工作的外地人员。通过“运城旅游年票”微信公众号或官网http://www.yclynp.com/及授权的代售服务中心均可办理。

        （三）“运城旅游年票”管理办公室，专门对“运城旅游年票”参加景区（点）、系统平台的升级、景区（点）设备的维护、宣传、票款的使用等具体事务进行管理。

        （四）“运城旅游年票”收费开具运城市财政局提供的统一收款收据，票款结账后要存入指定账户，由“运城旅游年票”办公室统一管理。

         原则上每半年将“运城旅游年票”办理情况、景区（点）票款返还、平台、代售点劳务费支付等情况向有关单位通报。票款的80%参照各景区（点）门票面额、年收入、景区（点）大小、宣传情况等因素按比例返还给参加此项惠民活动的景区（点），用于景区（点）的建设和维护，其余20%用于“运城旅游年票”的活动宣传、平台运行、设备维护、代理销售等费用。

       （五）逐步在周边地分阶段、按季节推广“运城旅游年票”活动，提升运城文化旅游名市品牌。

      二、参加“运城旅游年票”惠民活动的景区（点）

      全市范围内国有或国有控股的景区（点）必须参与此活动，符合开放条件的其他景区（点）可自愿参加。

      三、组织领导

     “运城旅游年票”管理办公室组织实施，办公地点设在运城市旅发委。

      四、工作职责

      （一）“运城旅游年票”管理办公室职责

       负责协调组织“运城旅游年票”的实施，制定和修改“运城旅游年票”具体实施办法，制定“运城旅游年票”发行办法及其使用说明，具体操作及相关问题的解释等工作。

      （二）“运城旅游年票”参与景区（点）职责

       按照“谁管理、谁负责”原则，制定完善应对游客拥堵等突发性事件应急预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流，大力整治景区（点）环境卫生，杜绝脏、乱、差现象，为游客创造清洁优美的游览环境，公示咨询投诉电话，服务好“运城旅游年票”游客等工作。

      （三）“运城旅游年票”系统平台职责

       在“运城旅游年票”办公室领导下工作：负责“运城旅游年票”系统平台稳定运行；做好景区（点）设备维护；配备专职客服，为购票市民答疑解惑；配合“运城旅游年票”管理办公室和年票景区（点）做好年票的宣传推广；发展年票代售服务中心，并报“运城旅游年票”管理办公室批准、备案；为购买年票用户提供方便、快捷的服务等工作。

     五、相关要求

      （一）高度重视

      “运城旅游年票”活动，既是一项惠民活动，又是“稳增长，扩内需”的有效举措，既丰富了我市及周边市居民的精神文化生活，又进一步促进我市“文化旅游名市”战略的实施。各县（市、区）人民政府、运城开发区管委会、市直各有关单位要统一思想、提高认识、高度重视，切实履行各自职责，把“运城旅游年票”工作抓紧抓好。

     （二）狠抓落实

     “运城旅游年票”工作涉及面广，工作量大，各有关单位要根据工作职责，严格按照“政府主导、企业参与、市场运作”的原则，加强服务，市直各有关单位要为开展“运城旅游年票”惠民活动所需各项手续、政策，提供相应的支持和保证。各县（市、区）人民政府和运城开发区管委会要做好本区域的宣传工作、确保所辖区符合条件的景区（点）参与此项活动。

     “运城旅游年票”管理办公室要针对“运城旅游年票”的管理、实施（发售）、票款的收取、使用以及年票系统平台运行等细节工作，制定出相应的规章制度，确保规范有序正常运行。

    （三）加强宣传

     为了保证“运城旅游年票”发售的效果，需对参与的运城市及河南省三门峡市进行推广宣传。

     1.宣传范围：运城市和河南省三门峡市所辖县（市、区）

     2.宣传内容：“运城旅游年票”的适用对象、包含景区（点）、使用办法、使用期限、注意事项等。

     3.宣传途径

    （1）电视宣传：在实施范围地电视台上以飘字广告的形式进行不间断连续滚动广告。

    （2）报纸宣传：在实施范围地主要报纸（日报、晚报、广播电视报等）上刊登景区（点）及“运城旅游年票”的有关内容。

    （3）设立固定宣传牌、印发宣传单：在实施范围地人流量大的地方设立固定“运城旅游年票”宣传牌，统一印发“运城旅游年票”宣传单，分别在其他市设立临时咨询点，散发宣传单。

    （4）短信宣传: 在实施范围地利用短信平台进行推广宣传。

    （5）网络宣传：在当地知名度高的网站和微信平台进行推广宣传。

    （6）代售服务中心：在实施范围地设立代售服务中心进行年票发售、推广宣传，更好地服务于当地居民。

    （四）注重实效

      各有关单位要按照实施方案要求，加强协调，有序开展工作，注重工作细节，积极发挥旅游资源的社会公益性，宣传到村，布点到乡，真正使千家万户都能享受运城文化旅游休闲生活，促进我市文化旅游业的发展和全市经济的增长。

运城市人民政府办公厅

2017年7月4日