既有着眼于拓展党建内涵的党建展厅、廉政警示教育基地，两代表一委员工作室，又有着眼于群众需求、免费向公众开放的健身房、学生四点半学校、志愿者服务总站、职工之家、妇女之家……岁末年初，市区南风广场东南侧，总建筑面积1.2万平方米的盐湖区党群服务中心精彩亮相，以普惠性、获得感为主旋律，奏响了全市文明城市创建为民惠民“春之声”……

文明创建为了人民，文明创建依靠人民，文明创建的成果由人民共享。我市于2018年被中央文明办确定为2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市，2019年作为创建提升年，是创建全国文明城市重要而关键的一年。这一年，在市委、市政府坚强领导下，全市各部门担当尽责、同心同向，以滚石上山的精神，与广大市民携手共建、筑梦文明，实现了创建全国文明城市工作从城市建设到市民素质、硬件指标到软件指标多方面的提升，人民群众的幸福感和获得感明显增强。

自上而下——干群齐上阵，绘就“同心圆”

2019年11月5日，由盐湖区王范乡党委政府、工商、环保、食药监等部门组成的联合执法组前往该乡主街，每到一处，先给商户们发放宣传单，再耐心地讲解占道经营给环境带来的不良影响和安全隐患，并帮助商户将乱摆乱放物件进行清理。“我和镇政府签下了文明经营承诺书，以后要把商店门口打扫得干干净净，文明经营。”面对执法组的劝导，沿街商户李东庆说。

“长期以来，店外经营、占道经营都是乡上街道管理的顽疾之一，主次干道乱搭建、乱堆放、乱悬挂、乱张贴、乱停放等各种违规行为屡禁不止。”王范乡党委书记刘常勇说，“此次专项行动共检查门前‘三包’商户80余家，规范店外经营30余起，清理堆物堆料60余起，规范占道经营点位8处。”

盐湖区上报创建全国文明城市国家的点位主要有个12个乡镇及综合文化站，共包含305个行政村；8个街道及综合文化站，112个社区及综合文化服务中心，共包含880个生活小区，1598条背街小巷。文明创建中，各乡镇重点对公路沿线、乡镇所在地主街道、乡镇集贸市场周边进行了清理，在各村的村委会、主次干道、活动广场等张贴公益广告宣传画，并建立乡镇综合文化服务站、新时代文明实践站以及多功能党员活动室。

干群齐上阵，绘就“同心圆”。立足于创建全国文明城市对于提升城市功能、打造城市品牌、改善民生福祉的重要意义，市委、市政府高度重视，成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长、市委副书记为常务副组长、市级领导为副组长的“运城市创建全国文明城市工作领导组”。领导组下设“一办九组”，即创建办公室和政务环境组、帮建共创组等工作组，为全国文明城市创建工作提供了坚实的组织保障。“一办九组”牵头，通过召开专题会议、走访调研、现场办公等形式，高位谋划、协调指导，为创建工作提供了坚强机制保障。

文明创建，市直部门走在前。市委组织部组织市区两级138家机关单位在盐湖区112个社区开展“单位包点、干部联户、行业（系统）推动、帮建共创”活动，并将“帮建共创”活动与“三基建设”和城市基层党建紧密结合，通过联合开展主题党日、文明创建宣传、环境卫生整治、便民志愿服务等活动载体，提升社区服务水平。市退役军人事务局与盐湖区幸福庄社区“帮建共创”，经多方协调，将原来砖机厂家属院门口年久失修、坑洼不平的沙石路翻新改造，并帮助修剪树枝花草，使家属院的环境焕然一新。

文明创建，市民参与是关键。着眼创建提升，立足找准短板、对症施策，市委精心选聘了130名市民监督员，对创建工作开展无死角、全覆盖监督。其中，112个社区每个社区设立一名市民监督员，其余18名市民监督员监督43条主次干道。这些人员中，既有区级退休老干部，又有各级人大代表、政协委员，还有道德模范、劳动模范、优秀志愿者等。他们既是侦查员、信息员，又是联络员、参议员和宣传员，充分利用社会知名度，履行监督职责，大胆反馈问题，扩大创建宣传，及时反映情况，表达群众诉求，成为群众与政府之间的桥梁纽带……

由表及里——民心为指向，打出“组合拳”

解放路、后稷街、永乐街、中银大道(原王庄段)、河东西街延长线……18条道路集中通车，路面平整，标识清晰，颜值满满；新建的禹都公园全民健身活动体育场，设施应有尽有；新投入使用的中心城市装配式公厕干净整洁，功能齐全……上月18日，中心城市13项城建重点工程竣工暨18条道路集中通车，人们满心欢喜、奔走相告。

2019年，市委、市政府聚焦群众最急最忧最盼的急迫问题，以重大基础设施建设为切入点，高位谋划实施61项提升城市公共服务功能的重大基础设施项目，涵盖城市路网、园林绿化、集中供热、雨污分流改造、医疗卫生、文化教育和水环境治理、棚户区和城中村改造等领域。截至目前，已完工31项，完成投资近40亿元，特别是总投资26亿元的18条道路建成通车，提升改造和新增里程均创历史新高，打通一批多年困扰群众出行的城市“断头路”，赢得群众的广泛赞誉。

倾听民意、集中民智，以人民为中心，精准解决广大群众最关心、最迫切、最现实的民生问题，是文明城市创建的初心。早在2018年年底，市创建全国文明城市工作领导组办公室就立足“市民点菜，政府配餐”，面向社会公开征集2019年引深文明城市创建工作群众意见和建议。盐湖区创建办也面向112个社区发放22400份调查问卷，收集到群众热切盼解决的15类民生实事项目。其中，“完成中心城区背街小巷整治改造”有13598条，“继续推进供热能力建设，强化集中供暖保障能力”有14391条，“做好城区停车场的规划建设工作”有13495条……

在此基础上，盐湖区政府投资3亿元实施十件民生实事，共改建3所公立幼儿园，提档升级20所梦想中心，维修改造55所农村中小学，扩建魏风小学，新增学位1100个。在广大农村开展拆违治乱、垃圾治理、污水处理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，共拆除违建930处，建成16座垃圾中转站，清理垃圾7.6万余吨，新建4座污水处理站，整治排污点1550处，改造旱厕5600座，评选卫生乡村160个，特别是，高标准、高质量完成中心城区193条小街小巷改造提升，全面清零。

文明创建，面子里子一起抓。新成立的市城市管理局坚持精细化管理，在转机制补弱项上创新，深耕细作擦亮城市底色。该局实施探索环卫清扫保洁改革机制，采取非政府购买服务方式，全面接管了以红旗街、河东街、学苑路、魏风街和人民北路延长线为主的220万平方米区域清扫保洁工作。投资6300余万元，开工建设日处理300吨的生活垃圾渗滤液处理设施扩容提升改造项目；投资2.8亿元，占地200亩的建筑垃圾清运处置及资源化利用项目选址已确定，50台运输车辆已采购到位……同时，通过建立城市管理全要素监管考核机制、创新园林绿化片队班组管理机制、实行重点项目推进机制、探索环卫清扫保洁改革机制和完善城市管理联合机制等途径，重拳打击、科学管理、严格考核、亮点打造，使市容秩序井然有序、环卫状况明显改善。

美好生活，是民心所向，也是宗旨所归。高质量的教育、日趋完善的道路和公共服务设施，在极大地提升城市功能品位的同时，也让广大群众幸福感满满、获得感爆棚……

从“行”到“心”——念好“德孝”经，铸就“好习惯”

2019年8月27日，由共建单位市检察院牵头，盐湖区安邑办外滩首府社区内各小区物业经理、保安队队长、居民代表共聚一堂，召开创建全国文明城市工作推进会；9月11日，学府名都社区联合运城经济技术开发区建设事业部，组织辖区各小区物业负责人，召开“十星级文明小区”创建动员大会；11月12日，金海湾小区特邀市创建办的专业人士来小区进行初检……中心城区各小区争创“十星级文明小区”蔚然成风。

自去年6月以来，为弘扬社会主义核心价值观、德孝文化和诚信文化，助力全国文明城市创建，我市在中心城区开展“十星级文明小区”创建活动。该活动由市创建办协调指导，盐湖区具体实施，职能部门积极配合，联户党员帮建共创，按照机构健全、设施完善、管理规范、服务优质、环境整洁等“十星”标准，小区评星申报，对标对表创建。据悉，我市对中心城区859个小区进行了测评验收，根据测评成绩评出“十星标准”小区16个，“九星”88个。

得益于“十星级文明小区”创建的强力带动，中心城区8个街道及街道综合文化站、112个社区及综合文化服务中心已经全部完成。各小区的创建氛围、环境卫生、活动设施、物业服务都有了明显的提升，居民对文明城市的知晓率和文明习惯养成也有了质的变化。

与此同时，我市的市民文明素质的提升，逐渐向制度化、规范化迈进。市人大常委会颁布了《运城市养犬管理规定》，自2020年3月1日起施行；正在进行《运城市文明行为促进条例》的立法工作，市文明办正在着手草案文本的起草。市委宣传部配合中国伦理协会，做好《山西省运城市区域精神文明建设评价指数》的制定、修改与颁布施行工作。

道德模范、“运城好人”、爱心志愿者，是群众身边最好的学习榜样。扎根农村，有着无私奉献的可贵品质，有着真帮实扶的为农情怀，更有着勇于探索的创新精神，被授予“全国脱贫攻坚奖创新奖”的山西中农乐农业科技有限公司董事长杨良杰等5人被评为“敬业奉献道德模范”；面对突如其来的家庭变故，看着父亲走后留下设备升级改造中的面粉厂，放弃心爱的教师岗位，女承父业的曹京萌等人被评为“诚实守信道德模范”……2019年，我市举办的第五届运城市“道德之光”道德模范颁奖典礼上，25人被授予“道德模范”荣誉称号，另有25人获“提名奖”。

其中，面对持刀行凶的歹徒，毅然挺身而出，被歹徒刺中12刀，左眼永久性失明的“见义勇为道德模范”宋乔，每当被问及因救人身受重伤、终身残疾后不后悔时，他的回答永远是那么坚决：不！2019年9月，宋乔荣获第七届全国道德模范提名奖。他的先进事迹还被创作成了情景剧，感动了成千上万的观看者。

在全国文明城市创建工作中，还有一支默默奉献的队伍——志愿者。市文明办牵头，市直和盐湖区209个单位参与，持续性开展以强化市民文明交通意识、劝导行人遵守交通规则、倡导行车司机礼让行人为主要内容的文明交通劝导行动。自去年9月至12月底，该活动参与人数达1104人，市区18个交通岗文明劝导参与者达到了34560人次，“奉献他人、快乐自己”在河东大地渐成自觉。在盐湖区，在志愿云系统上注册的574支志愿服务队，注册人数共80306人，已登记服务时长共204万小时，发布志愿服务项目为3986个。他们开展的社会公益、帮老助幼、帮孤助残、黄手环项目、爱心助考等服务项目各有特色，特别是爱心早餐项目已持续开展148天，成为“全国志愿服务项目”……

成风化人，功德无量。盐湖区北城办御沁园社区围绕德孝文化深耕细作，先后制作了60多块生动活泼、内容丰富的宣传展板，在社区精心打造“文明街”和“德孝街”，吸引不少居民驻足欣赏品味。社区10号楼3单元的李孝卿老先生深受感动，主动帮助社区人员开展工作，并为社区编写了《文明新风三字经》和“文明公约”……

爬坡过坎不言苦，滚石上山不畏难。以为民惠民为指向，我市的文明创建渐入佳境、风帆正劲，相信在不远的将来，将玉汝于成、美梦成真……