今年，全市上下认真贯彻落实中央、省、市房地产调控政策措施，紧紧围绕市委、市政府的工作思路，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，大力推进项目工程建设，全市房地产开发投资告别回落态势，实现较快增长，新开工面积增长迅速，本年到位资金良好，待售面积持续减少。与此同时，房地产市场也需要关注部分先行指标走弱、商品房销售市场降温、开发投资区域分化明显等问题，保障全市房地产开发业稳定健康快速发展。

一、全市房地产市场运行特点

（一）开发投资平稳增长，土地购置费占比提高 

2018年，运城市房地产开发企业完成投资突破百亿大关，达103.9亿元，同比增长14.7%，比上年同期回升36.8个百分点，总量和增速都居全省第五位，增速比全省（18.0%）低3.3个百分点，比全国（9.5%）快5.2个百分点。其中，土地购置费完成9.6亿元，同比增长29.7%，占开发投资的9.3%，占比较去年同期提高1.1个百分点。从月度来看，1-4月份，房地产开发投资快速增长，4月份增速达到最高点35.5%，5-9月份增速小幅回落，9月份增速达到最低点后又开始回升。

（二）开发投资止跌增长，占固定资产投资比重提高

自2013年以来，全市房地产开发投资增速呈“V”字型波动，十八大后，在国内外经济下行压力和房地产市场大环境的影响下，全市房地产开发投资总体呈走低态势，2018年3月份房地产开发投资增速扭负为正，实现恢复性增长。同时，房地产开发投资占全市固定资产投资的比重由去年的14.7%提高到19.4%，对全市投资增长的贡献率达16.8%，拉动全市投资2.2个百分点。

（三）住宅投资大幅上升，占开发投资比重下降

2018年，房地产开发企业住宅投资完成82.3亿元，同比增长9.1%，增幅比上年同期（-14.7%）提高23.8个百分点，占全市房地产开发投资的比重由上年的83.2%下降到79.2%；办公楼投资完成1746万元，同比下降51.1%，占全市房地产开发投资的比重由上年的0.4%下降到0.2%；商业营业用房投资完成15.9亿元，同比增长40.0%，占全市房地产开发投资的比重由上年的12.6%提高到15.3%；其他房屋投资完成5.5亿元，同比增长60.4%，占全市房地产开发投资的比重由上年的3.8%提高到5.3%。

（四）本年到位资金良好，自筹资金占比上升

2018年，全市房地产开发企业本年到位资金115.1亿元，同比增长4.5%，增幅比上年同期（-3.7%）提高8.2个百分点。其中，国内贷款1.0亿元，同比下降47.6%，降幅比上年同期（-43.6%）扩大3个百分点，占本年到位资金的比重由上年的1.8%下降到0.9%；自筹资金51.5亿元，同比增长34.8%，增幅比上年同期（-30.6%）提高65.4个百分点，占本年到位资金的比重由上年的34.7%提高到44.8%；其他资金62.6亿元，同比下降10.6%，增幅比上年同期（25.3%）下降35.9个百分点。

（五）新开工面积增长迅速，待售面积持续减少

2018年，全市房地产施工面积1677.5万平方米，同比下降0.5%，其中，住宅施工面积1311.1万平方米，同比下降0.3%。本年新开工面积422.3万平方米，同比增长18.1%，其中，住宅新开工面积329.6万平方米，同比增长11.1%。截止12月底，全市商品房待售面积128.4万平方米，比三季度末减少8.6万平方米，同比下降28.6%，降幅比上年同期（-22.4%）扩大6.2个百分点，其中，住宅待售面积80.8万平方米，比三季度末减少9.2万平方米，同比下降28.4%，降幅比上年同期（-30.6%）收窄2.2个百分点。

二、当前需要关注的新问题、新变化

（一）部分先行指标走弱

一是反映项目储备的先行指标企业土地购置面积呈下降态势。截止12月底，全市房地产开发企业本年土地购置面积24.6万平方米，同比下降28.2%，土地成交价款2.9亿元，同比下降36.3%，平均每平米土地成交价款比去年下降148.9元。二是反映投资进度的房屋竣工面积大幅下降，项目建设进度放缓。截止12月底，本年房屋竣工面积183.4万平方米，同比下降42.7%，增幅比上年同期（5.8%）回落48.5个百分点，其中，住宅竣工面积148.3万平方米，同比下降39.2%。增幅比上年同期（3.6%）回落42.8个百分点。

（二）商品房销售市场降温

2018年，全市商品房销售面积286.4万平方米，同比下降18.9%，增幅比上年同期（28.0%）下降46.9个百分点。其中，住宅销售面积270.8万平方米，同比下降16.8%，增幅比上年同期（28.2%）下降45个百分点。全市商品房销售额99.1亿元，同比下降16.6%，增幅比上年同期（36.3%）下降52.9个百分点。其中住宅销售额91.1亿元，同比下降12.7%，增幅比上年同期（35.9%）下降48.6个百分点。

2017年以来，全市商品房销售面积总体呈现先升后降的趋势，2018年3月份销售面积增速达到最高点40.2%后，逐渐开始降温，年底降幅有所收窄。

（三）开发投资区域分化明显

2018年，全市14个县（市、区）、开发区房地产开发投资区域分化明显。从增长情况看，房地产开发投资呈“十增四降”，同比增速超过100%的有垣曲县113.3%、临猗县121.3%、闻喜县154.4%、夏县490.3%，同比增速为负的有盐湖区-12.8%，万荣县-25.3%、稷山县-5.9%、新绛县-17.7%；与上年同期相比，增幅为负的有盐湖区-4.2%、新绛县-32.8%。从占比情况看，占全市开发投资比重在前五位的分别是盐湖区37.1%、运城经济技术开发区11.6%、芮城县8.4%、闻喜县8.0%、河津市7.9%。从拉动情况看，对全市开发投资贡献率和拉动率最大的是闻喜县。

三、促进全市房地产业稳定发展的几点建议

（一）严格落实房地产调控政策

针对当前房地产市场的实际情况，全市上下必须要从经济发展和社会稳定的大局出发，认真落实国家、省、市有关调控精神，采取切实有力措施，积极引导和完善房地产相关政策落到实处，进一步推进全市房地产市场稳定健康发展。

（二）优化发展房地产市场环境

对于遗留项目，要进一步进行盘活，加快完善项目建设手续，尊重历史、实事求是，推进违法项目整治，尽快推动遗留项目存量房上市。对于开发企业购地行为，有关部门需依法严格查处土地闲置及炒地行为，对商品住宅用地储备量大、未按土地出让合同约定时限开竣工的企业给予相应的限制，促进房地产新项目开工落地。

（三）加强房地产市场动态监测

各级政府和各部门要进一步加强房地产市场统计分析和监测，密切关注房地产市场走向，积极引导舆论，高度重视房地产市场调控工作，密切关注市场发展中出现的新情况、新问题，依据各自情况精准施策，确保运城市房地产市场健康稳定发展。