民建运城市委反映：近年来，为了培养新型农民，提高农民致富本领，市委、市政府出台了一系列惠农政策，加大对农民的培训力度。但从培训实践来看，农民培训中仍存在着许多问题，需要进一步加强和改进：

　　一是培训主体多头，标准不一。拿新型职业农民培训来说，培训主体就有农委、扶贫办和农机局3个不同的系统，各自培训时间不一样，有的培训时间是一周，有的培训时间是半个月，还有的是一天，培训安排资金标准有的高，有的低。

　　二是重复培训，造成资源浪费。对于一个地方、一个区域来讲，培训对象是固定的，由于各个部门都有培训任务或指标，都想在群众基础好、培训热情高、比较好组织、易于开展工作的农村组织培训。这样就不可避免地造成了重复培训，有的村各个部门都来进行培训，而有的村则一次都没有进行过培训，造成了资源浪费。

　　三是培训内容与培训需求不衔接。培训单位只是为了完成任务而培训，很少有计划、有针对性地安排培训课程，造成培训课程和农民需求不对接，并且有的授课机构并没有培训资质，自身水平有限，造成农民的培训积极性不高。

　　四是培训效果不明显。对于有些培训项目，上级下达指标任务时，没有根据培训难度和强度合理安排，给予的资金有的愁得花不完，而有的却少得不够用；培训时间有的仅有一天半天，根本不能达到培训的效果，致使培训流于形式。

　　为此建议：

　　一、整合培训资源。整合人社、农委、扶贫、农机、工会、残联、妇联等各部门培训资源，建立统一的培训管理机构，从而减少国家培训资源和资金的浪费，避免重复培训，无效培训。其主要职责是集中使用培训资金，因地制宜、实事求是地编制培训计划，加强对各培训机构的监督管理。

　　二、改革培训模式。变以前的政府部门培训为市场培训，培训管理机构年初根据培训计划，通过招投标的方式，引入职业中学、技能培训学校等优质、专业的社会资源参与培训，建立市场化培训机制，利用职业教育培训基地进行培训，真正发挥培训的作用，实实在在地造福贫困群众。

　　三、明确培训对象。培训管理机构应深入农村进行调查摸底，明确培训对象，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，首先应瞄准建档立卡贫困户，重点培训有劳动能力的贫困农民，把培训资源用到真正需要的农民身上，使他们能掌握一门致富本领，增强自身“造血”功能，达到“培训一人，就业一个，脱贫一家，稳定一片，造福一方”的目的。

　　四、合理设置培训课程。围绕贫困户脱贫意愿和各自培训需求，有针对性地编制培训方案，科学设置培训内容，培训时间根据培训需求和课程强度、难度合理安排，真正起到培训效果。

　　五、加强督察考核。年末，培训管理机构应对本年度实行培训的机构进行考评，通过深入农村调查、查看培训记录、考核培训内容、实用技术操作等方式，对各培训机构进行检验，合格的给予奖励，不达标的按照招标合同约定进行处罚。