2021年，运城市委、市政府及相关职能部门扎实推进男女平等基本国策，高度重视妇女工作，关心妇女事业发展，持续改善妇女生活条件，推动妇女事业与全市经济社会的协调发展，在维护妇女合法权益、教育、卫生保健等方面都取得了积极进展。

　　一、妇女发展现状

　　（一）经济持续较快发展，妇女发展基础日益夯实

　　2021年，运城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定扛起蹚出转型新路历史使命，积极应对疫情冲击、汛情考验等风险挑战，用好“五抓一优”经济工作主抓手，全方位推动高质量发展，实现了“十四五”开局首胜。

　　2021年，运城市地区生产总值迈上2000亿元新台阶，同比增长9.1%，一般公共预算收入首次突破百亿元大关，增长16.8%，规上工业增加值增长12.8%，固定资产投资增长13.4%，社会消费品零售总额增长16.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、10.3%。经济的持续向好、社会投入的不断加大为妇女健康发展提供了强有力的物质保障，有效地促进了妇女事业的快速发展。 

　　（二）卫生条件得到改善，妇女健康水平不断提高

　　随着卫生事业投入的不断增加，全市综合医疗服务体系日益成熟，卫生保健机构进一步健全，医疗保健队伍不断发展壮大，妇幼保健服务体系逐步完善，妇女健康提升到新水平。2021年，运城市深入实施健康中国·运城行动16个专项行动，扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设和提档升级，聚焦“一老一小”，扎实推进“两癌”筛查和救助项目的实施，高质量完成全市城乡怀孕妇女免费产前筛查与诊断服务和免费婚前医学检查两件民生实事，妇女保健工作质量和均等化服务水平明显提高，人均基本公共卫生服务经费79元，累计争取中央专项彩票公益金支持762万元，救助“两癌”患病妇女762人，切实为广大妇女撑起健康“保护伞”。

　　（三）职业教育深入开展，妇女就业水平稳步提高

　　近年来，运城市全面落实省委“人人持证技能社会”和市委“技能运城”建设要求，深入开展“我为群众办实事”工作，高度重视妇女创业就业、职业教育工作，结合女性劳动者的技能培训需求和就业特点、就业市场，帮助贫困女性接受系统的职业教育，每年举办家政、手工、电商等妇女技能培训班，开展“河东巧姐”创新创业大赛，搭建妇女创业创新平台，主打“河东家嫂”“妇”字号品牌。2021年，运城市“关乡家嫂”技能培训的人数累计突破3万人次，共解决就业1.4万人次，本地服务对象累计超过1万户。同时，举办四期高质量转型发展妇女骨干——中式烹调师、高级母婴护理师和高级育婴早教师培训班等就业技能培训，并欢送培训班近百名持证妇女前往北京、上海等地就业，切实帮助妇女提升就业技能，提高妇女就业创业增收致富本领，进一步增强妇女群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）资金扶持力度加大，妇女创业扶持举措增多

　　运城市积极落实财政保障、税收优惠和金融支持等创业就业扶持政策，针对有贷款意向的企业、农户、商户等“妇”字号小微企业、创业妇女和在外回乡创业妇女设立了妇女创业贴息贷款项目，了解创业情况，提供指导服务，解决发展难题，鼓励和引导在外妇女群众返乡创业，以真金白银的政策扶持，破解贷款难题，扶持更多的妇女创业就业，引导激励市场主体蓬勃发展。2021年，运城市共受理190户创业妇女贷款2516万元，服务创业妇女超1000人。

　　（五）重拳打击违法犯罪，妇女合法权益得到保障

　　近年来，运城市不断加大打击违法犯罪力度，组织开展打击拐卖妇女儿童犯罪、扫黄打非等专项行动。重点打击盗、抢、拐卖、收买儿童，拐卖妇女、拐骗妇女强迫卖淫，组织、容留、介绍卖淫等违法犯罪活动，坚决惩治严重侵犯妇女儿童人身权利的违法犯罪分子。一是持续推进法律援助站所网点建设。2021年，在全市147个乡镇（街道）建立法律援助工作站、2373个行政村（社区）建立法律援助联络点，在市县信访、法院、看守所、妇联，残联，老龄委等有关行业单位建立340个法律援助工作站，依托公共法律服务机构分别建立法律援助便民服务厅和便民服务点，420名驻点律师和272名法律服务工作者主动开展援助服务，及时为妇女提供法律保护。二是不断加大打击各类侵害妇女合法权益的违法犯罪行为的力度，大幅降低了侵害妇女等刑事案件的发案率。2021年，全市破获强奸案70起，查处卖淫、嫖娼案件162起，获得法律援助的妇女人数41人，得到法律机构援助的未成年人数12人，妇女权益得到有效维护。

　　二、 存在的问题

　　（一）妇女就业压力较大，岗位选择有限。受性别、传统观念、自身竞争力等因素的影响，女性职业和就业层次相对较低较窄，同时，女性知识储备和技能能力不够高，从业人员大多集中在技术含量相对较低、收入水平不高、就业饱和的行业，市场竞争由原来的单一化向多元化人才发展，进一步增加妇女就业压力。　

　　（二） 医疗健康卫生方面有待进一步提高和完善。随着城镇化发展脚步不断加快，人口重点集中向城市转移，人口流动性和密度不断增加，带给城市医疗压力不断上升，造成人民群众尤其是妇女健康管理难度加大，从整体数据上看，县级城镇由于人口不断减少，数据好于《两纲》要求，整体形势较好，但城市农村发展依然相差较大，存在发展不均衡的状况，需进一步提高和完善农村医疗卫生健康水平，减轻城市医疗服务压力。  

　　三、对策及建议

　　（一）加大妇女工作宣传和投入力度。要继续广泛深入地宣传妇女工作和保障妇女权益的法律法规，调动社会各方面的力量，齐抓共管，加大力度，切实将妇女工作落到实处。同时，要加大对妇女事业发展的人力、物力、财力等各项投入，加大就业扶持力度，全面落实再就业援助补贴等各项优惠政策。完善社会保障体系，继续提高城乡低保标准，更加关注留守妇女的生活和学习。

　　（二）加强妇女职业教育与职业培训。努力拓宽女性就业渠道，加强各种形式培训，提高广大妇女综合素质和科学文化知识水平，增强择业竞争力。建立面向农村妇女的多层次职业教育网络体系，对农村妇女和城镇失业妇女进行创业就业实用技术培训和文化知识教育。完善相关资助政策，为失业妇女、贫困妇女、残疾妇女接受职业教育和职业培训创造条件。

　　（三）加强妇女保健工作。加大基础设施建设力度，持续改善妇幼健康服务环境，增加对妇幼保健、疾病控制等公共卫生服务经费的投入，特别是要对农村和贫困地区适当给予政策倾斜，扩大妇女重大公共卫生项目实施范围，努力解决影响妇女健康的突出问题。探索建立流动妇女公共卫生服务经费补偿机制，促进城乡妇女共享均等化卫生保健服务。