雨淅淅沥沥地下着,市水务局应急值班电话阵阵响起……
7月16日凌晨3时许,市水务局水旱灾害防御中心值班室灯火通明。市水旱灾害防御中心主任张瑞珍揉着通红的眼睛说:“水旱灾害防御关系着防洪安全和人民生命财产安全,工作性质和岗位要求决定了我们必须打起十二分精神,滚动预报会商、及时发布预警,切实做好‘情报员’、当好‘守夜人’”。
受冷暖空气影响,15日夜间至16日早上,我市再次出现强降雨天气。面对极端暴雨天气和严峻防汛形势,市水务局把“党政同责、一岗双责”的责任体系落到实处,带领全系统破浪逆行,持续奋战,抓好会商调度研判、监测预警预报、隐患排查整改、应急抢险救援等工作,及时调整防汛应急措施,统一调度和部署安排防汛工作,用忠诚担当筑起了一道道坚固的“铜墙铁壁”。
闻“汛”而动,把使命放在心头
7月16日1时36分,山西气象台变更发布暴雨红色预警,预警区域万荣、稷山、新绛等地。预计未来3小时预警区域内将出现雨强75毫米每小时以上的降雨,且3小时内降雨量将超过100毫米,请相关单位和人员做好防范准备。
暴雨红色预警信息发布后,市水务局闻“汛”而动,靠前指挥,按照预案,超前安排部署水旱灾害防御工作,加强水情雨情的监测预报预警,提前发布预警信息,强化水库水电站防洪调度,盯紧水旱灾害防御的薄弱环节,第一时间安排调度,要求全市上下务必提高政治站位,认清严峻形势,密切关注此轮持续性强降雨情况变化,全面进入临战状态。
——-“技”防措施。结合城区实际制订《中心城区防洪应急调度方案》,明确姚暹渠作为中心城区防洪排涝主要通道的核心作用,苦池蓄滞洪区将空港以东的洪水进行拦截,跃进闸将空港汇流的雨洪水进行分流,安邑水库、八一水库、鸭子池等水域蓄存洪水,姚暹渠景观段缓蓄洪水,综合减小洪峰流量。
——“人”防措施。成立了30人的中心城区度汛应急专班,强降雨期间在各渠道和重要部位24小时值守,第一时间掌握水情,执行调度令。
——“物”防措施。储备常用防汛物资、预备社会防汛物资必要时及时调用。主要储备有木桩720米、铅丝6吨、吸水膨胀袋1800条、编织袋14.3万条、污水泵8台、移动堵水墙62条、橡皮艇5艘、登记抢险机械12台等防汛物资。
——“工”防措施。保障度汛库容,加大鸭子池、安邑水库、八一水库、西塬湖水库等水域提排力度,降低水位,为度汛争取最大缓洪库容。目前,中心城区腾出度汛库容4102万立方米。同时,排除行洪隐患,汛前对中心城区河道全面排查时发现姚暹渠出城段渠堤有6处塌方,立即进行水毁应急修复和除险加固。
盐湖区水务局坚持预防预备和应急处置相结合,工程措施与非工程措施相结合,在强降雨前即明确行政、技术、巡查管护等责任人名单;完善应急预案,提高整体防汛应急反应能力;完成水库水毁修复工程,确保水库大坝安全运行。
新绛县水利局紧盯“测、报、防、抗、救”等关键环节,建立了县镇村组户五级责任体系,明确行政责任人、技术责任人、巡查责任人、群防队伍和抢险机械责任人;提前储备救生衣、照明设备、大型流动泵站、冲锋舟、橡皮筏等应急抢险物资。
“自6月以来,我市接连3次短时强降雨。姚暹渠最大峰值流量12.5个流量,常硝渠最大峰值流量21.2个流量,远超下游行洪承载力。在中心城区防洪排涝中,市水务局负责排洪通道的行洪畅通,24小时不间断巡察,保障汇入河道的雨洪水安全下泄,”在中心城区姚暹渠景段查看水情的市河湖务管理中心主任张廷林说。
向“汛”而行,把责任扛在肩上
宁可备而不用、不可用时无备。
召开防汛视频会议、制订防汛预案、储备防汛物资、进行汛前拉网式排查、举行调度演练……自3月份以来,市水务局认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神,严格落实中央、省、市防汛救灾工作相关部署,牢固树立“人民至上、生命至上”的思想,以时时放心不下的责任感,压紧责任链条、细化工作措施,积极投身于防汛抢险战斗中。
——强化防汛预案编制。目前已完成全市99座水库、157座淤地坝防洪预案的修订完善工作;完成了13个县(市、区)123个乡(镇、街道)1055个村的山洪灾害防治预案编制;完成了19处重点工程的度汛方案编制;完成了汾河、涑水河、姚暹渠等35条河道的防洪抢险应急预案或防御洪水方案的编制。
——强化防汛责任落实。水库落实并公示了行政责任人、水行政主管部门责任人、管理单位责任人、技术责任人、巡查责任人“五个责任人”;中小河流、淤地坝落实并公示了管理单位责任人、技术责任人、巡查责任人“三个责任人”;落实了县乡村组户山洪灾害防治五级责任人。
——强化汛前隐患大排查和问题整改。建立健全隐患排查机制,各县(市、区)汛前对辖区危险区域开展了自查,对检查中发现的隐患和薄弱环节,建立责任清单,逐一落实整改责任单位、整改措施和时限。
——强化防汛物资储备和应急抢险队伍建设。通过自储、协议商储、社会代储等多种方式增加防汛抗旱物资储备,做到早安排,早部署。
——强化山洪灾害监测预警设施维护。组织专业技术人员对全市181处自动雨量、水位站点和1564处简易雨量、水位站点进行了维护。
——强化防汛值班及信息报送。实行汛期领导带班和专人值班的24小时值班制度,设立专门值班电话。
——-强化及时抢、快速撤的意识。根据降雨情况,严格落实“四预”(预报、预警、预演、预案),千方百计避免人员伤亡。
——-强化信息平台管控。加强我市水旱灾害防御平台运行管理,发挥平台最大效益。
暴雨红色预警信息发布后,稷山县水利局迅速成立9个工作组,对辖区汾河主干道、支流、水库、淤地坝等防汛重点区域再排查。万荣县包村包组包户干部下沉一线,开展转移危险区群众并妥善安置;各乡镇封锁危险路段,设置安全警示标志,防止次生灾害发生。永济市水利局迅速召开防汛工作专题会,全系统抢险队员24小时待命,值班室24小时值守,沿河镇(街道)加大巡河巡堤频次,备足抢险机械和物料。
“请大家赶紧出来,尽快转移,山洪灾害预警,再不出来就危险了。”7月15日23时许,垣曲县历山镇西哄哄自然村预警员尚小锁喊道。历山镇接到垣曲县水利局山洪灾害预警后,第一时间把历山村101户280人进行转移,无人员伤亡。
“入汛以来,全市水利系统以“慢不得”的危机感、“坐不住”的急迫感、时时放心不下的责任感,深入辖区河流、水库、山洪灾害点等重点现场,把使命放在心上、把责任扛在肩上,勇斗疾风骤雨,筑牢坚强堤坝,守护万家灯火,”市水务局负责人信心满满。