市公安局党委委员、政治部主任  牛文华

　　（2022年1月10日）

各位媒体记者朋友：

　　上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　2020年，经党中央批准、国务院批复，自2021年起，将每年1月10日设立为“中国人民警察节”，今天是我国第二个“中国人民警察节”，全市公安机关开展了一系列的宣传活动，来庆祝这个节日。为了回应一年来群众对公安工作的期待，同时也争取全社会的理解和支持，今天，我们召开以“向人民汇报”为主题的新闻发布会，我代表市公安局党委就2021年度全市公安机关在全力维护国家政治安全和社会大局稳定工作中取得的成效进行信息发布。

　　2021年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以建党100周年安保维稳为主线，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为抓手，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力维护政治安全和社会稳定，强力推进公安工作和队伍建设，为建设更高水平的平安运城、法治运城，服务保障全市全方位高质量发展创造了更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。2021年全市刑事、治安案件同比分别下降7.75%、30.67%，八类现发主要刑事案件同比下降15.31%，“两抢一盗”案件同比下降16.07%，三类可防性案件同比下降16.18%。

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把公安工作置于党的绝对领导下。

　　全市公安机关始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，结合公安工作实际，认真贯彻习近平总书记在全国公安工作会议重要讲话、视察山西重要讲话重要指示和授旗训词精神，在解决制约公安工作长远发展的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题等方面取得了一些突破。尤其2021年政法队伍教育整顿开展以来，全市公安机关坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、省公安厅党委部署要求，紧扣“三大主题”，聚焦“四项任务”，压茬推进“三个环节”，以自我革命勇气和整风精神，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，有力推动公安机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法公信力进一步提升，打赢了一场铁腕治警、正风肃纪攻坚战，为开启新时代运城公安工作新征程奠定了坚实基础。市公安局本级及盐湖、芮城、万荣、新绛、稷山、河津、垣曲7个县级公安机关被省第十一驻点指导组评定为优秀等级，其他6个县级公安机关评定为合格等级。

　　二、忠诚履职、担当作为，全力维护了全市社会大局持续平安稳定。

　　2021年，全市公安机关聚焦新时代公安职责使命，紧盯重点领域，严密社会面管控，严打突出违法犯罪，持续开展扫黑除恶，持续推进“三大领域”专项打击整治行动，持续保持电信网络诈骗等高压严打态势，持续加强枪爆危化物品的治安清查整治力度，坚决确保全市政治安全、社会稳定、人民安宁。

　　（一）坚决维护社会安定。加快推进立体化、信息化、社会治安防控体系建设，积极构建“预测预警、扁平指挥、动态管控、联勤联防、精准打击、保障有力”的社会治安防控新格局。制定下发了《全市公安机关深入推进社会治安防控体系建设示范城市创建工作的实施意见》，将建设任务细分为13大项45小项，建设完成6个二类检查站，73处省、市、县界融合卡口，54处城区卡口，基本完成环省、环市围闭度100%的建设目标；投入使用50个警务站，推进新建改建街面警务站69个；先后将1057家宾馆酒店，40家印章业，14家典当业，128家开锁业，17家废旧金属回收站，144个娱乐场所纳入娱乐场所和特种行业管控，全面提升社会治安管理能力。持续深化“三零”创建和“枫桥式派出所”创建工作，持续开展“千警进万家”活动，积极排查化解各类矛盾纠纷风险隐患，广泛动员网格员、“两会一队”、治安积极分子、广场舞大妈、保安员等基层综治力量和社会力量积极参与，全年摸排矛盾纠纷线索10984条，化解10895 条，移交相关部门89条，处置率100%。全市2172个村达到“零案件”的1998个，创建率91.99%；229个社区达到“零案件”的173个，创建率75.55%； 82622个企事业单位达到“零案件”的82445个，创建率99.79%。

　　（二）坚决保障人民安宁。坚持以开展三大领域违法犯罪和突出问题打击整治专项行动为突破口，深入推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗、“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等专项行动，持续在全市范围保持严打整治高压态势。全市公安机关共打掉涉恶团伙4个，抓获黑恶分子31人，破获各类刑事案件26起，查询、查封、扣押、冻结涉案资产611.93万元。全市现发命案全部侦破，上网逃犯到案率94.9%。破获电信网络诈骗案件616起，打掉团伙57个，惩戒曝光涉案“两卡”人员10637人，止付资金10.6亿元，冻结资金3.39亿元，返还资金844万余元；市县两级19个反诈中心率先在全省建成并投入运行；安装注册“国家反诈中心”APP218万余人，注册率位居全省前列，全市百万人口发案率全省最低。持续开展打击涉黄涉毒违法犯罪行动，侦破涉黄涉赌刑事案件100起，办理涉黄涉赌治安案件576起。先后组织开展 “咖啡因专项治理”“利剑斩毒”“寄递渠道禁毒百日攻坚”等一系列专项行动，破获毒品刑事案件158起，打掉团伙案件23个，端掉咖啡因制毒窝点4个。开展禁毒宣传867场次。采取有力措施，破获“盗抢骗”现案1131起，打掉犯罪团伙39个，追赃挽损1160.5万元。破获“食药环”刑事案件64起，涉案金额8914万余元。严厉打击防范集资、金融诈骗、网络传销、虚开骗税等各类经济犯罪，破获案件168起，挽回经济损失1.78亿元。

　　（三）全面强化公共安全管理。治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动、九小场所消防安全管理、道路交通事故预防“减量控大”“一盔一带”“固本强基”系列专项行动，切实筑牢公共安全防线。全市公安机关共查破涉枪涉爆涉危案件73起，检查涉枪涉爆单位134家次，收缴一批防爆涉枪物品。检查九小场所隐患2009处，整改1080处，下发《责令限期整改通知书》149份。狠抓交通事故预防和道路交通管理，全年查处各类交通违法289678起，其中酒（醉）驾7722起，无牌无证11336起；排查农村马路市场42处、事故多发点段58处，新装减速带523个、信号灯268个、红绿灯4个。全市交通事故起数同比分别下降15.23%。

　　（四）强化为民宗旨，出台了一批便民利民举措。聚焦解决群众“急难愁盼”问题，深入推进“我为群众办实事”实践活动，全市公安机关共出台便民利民措施337项，为群众办实事4239余件。特别是建立“公安配菜+群众点单”服务模式，创新推出公安审批“一窗办、专门办、随时办、应急办、上门办”五个办服务，为群众办理各类审批服务业务667731件；针对主城区“停车难”问题，牵头推动智慧停车场建设，牵头起草《运城市机动车停车场管理条例》通过省人大审核于2022年1月1日起实施，新建停车场4个，整合38个，新增停车位506个，增设夜间、如厕等限时停车泊位434个；落实护学常态化机制，将每月第一周的周一确定为全市公安机关集中护学活动日，提升校园安全管理水平；以“接警快、出警快、处置好、群众满意”为目标，建立接处警规范制度和警情回访机制，共回访警情12795人次，群众满意率达99.99%；积极推进“党员先行、全民反诈”新格局，牵头提请市委组织开展“十万名党员入百万家”宣传活动，最大限度守护好人民群众“钱袋子”。主动邀请群众参与、接受群众监督和评判，共召开“开门评警”座谈会3次，收集群众意见建议62条，全部整改到位。

　　（五）着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，加快推进“互联网+公安政务服务”，着力提升公安行政审批服务质效。强化出入境管理服务，相继推出出入境证件办理“十好服务”、便利老年人办证“十项措施”、“中高考生出入境证件快捷办”、开通“海外务工课堂”等一系列便民措施，全年办理出入境证件2531人次，受理赴港澳定居人员申请3人次，为群众办理急事急件105人次，群众满意率100%。深入开展企业及项目周边治安秩序整治工作，摸底排查企业1962家、重点项目工程1467个、经济园区97个、废旧物品收购805家、涉黄涉赌场所14家、出租房屋6300家、流动人口19711人,建立一企一警联络制度工程320家，办理刑事案件9起，治安案件6起。

　　（六）积极投身防汛救灾。今年10月份，汾河下游遭遇57年来最大洪峰，市公安局第一时间启动应急预案，特别是新绛、稷山、河津、万荣4个县市公安局全警投入防汛救援、转移疏散、隐患排查、路面保障、峪口防控等工作，安全转移汾河堤坝内危险区域群众42413人，对39条道路、桥梁实行24小时交通管制，救援被困车辆27辆，救援群众61人，帮助受困群众657人次，累计投入警力20800余人次、警车2400余辆次。

　　三、锚定“四铁”标准，着力锻造过硬公安铁军。

　　2021年，全市公安机关全面深化队伍建设，牢牢把握思想政治工作核心，以“深化队伍建设”和“强化基层基础建设”为主线，在执法规范化建设、实战化大练兵、从优待警保障和维护民警正当执法权威等方面下大力气，持续强化为民服务意识，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　（一）不断推动执法规范化建设。不断推动执法规范化建设提档升级，紧盯各类执法顽瘴痼疾问题整治工作，确保问题整治清仓见底，不断提升公安机关执法公信力。制定《运城市公安机关受案立案工作十五条规定》《运城市公安机关取保候审十五条规定》，从制度源头上防止执法顽瘴痼疾问题的反弹。坚持“服务实战、紧贴实用、突出实效”工作原则，针对性开展集中培训、视频培训、岗位培训10余次，提升了民警执法规范化水平。

　　（二）全面开展各类主题教育和实战培训大练兵。全市公安机关深入开展党史学习教育，综合运用“一把手”讲党课、公安大讲堂，开展“传承红色文化、赓续红色基因”系列活动，深化英模教育、表彰“两优一先”，着力打造有声有色有实效的党史学习教育“公安篇”。深化实战培训大练兵，先后组织开展政治轮训、警务实战技能培训、公务用枪管理使用专项训练、2021年司晋督警衔晋升培训，着力提升全警政治业务能力素质。加大表彰奖励力度，全市公安机关荣获公安部二级英模称号2人、受公安部通报表扬4人，获得全国五一劳动奖章1人；全省扫黑除恶成绩突出集体1个，成绩突出2人；集体一等功1个、集体二等功7个，个人一等功2人、个人二等功24人。全力推进辅警改革，圆满完成1719名警务辅助人员聘用工作。

　　（三）多角度开展从优待警工作。分批次走访慰问因公负伤、因公牺牲、英烈遗属84人次，慰问基层单位4个，发放慰问金19.4万余元；推进完成14个A级旅游景区对公安民警免头道门票政策优待工作；研究拟定《运城市公安局民警优抚基金管理办公室基金管理使用办法（试行）》，建立了全市优抚救助对象基本信息档案。

　　（四）大力开展维护民警执法权威工作。今年是公安部颁布《公安机关维护民警执法权威工作规定》的第三年。三年来，运城公安机关认真落实《规定》，大力开展维权工作，市县两级公安机关均成立了维权工作委员会，建立相关工作制度，严打辱警袭警违法犯罪，对被诬告民警及时进行正名回告。截至目前，共办理各类维权案件77起，刑事处罚41人，行政处罚69人，对93名受侵害民（辅）警进行了抚慰，发放抚慰金34000元，对13名受诬告的民警进行正名回告，坚决维护了公安民警执法权威和执法尊严，增强民警敢于执法、勇于执法的信心和勇气。

　　接下来，全市公安机关将深入学习贯彻习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，继续坚持以人民为中心的发展思想，把学习教育贯穿始终，把“我为群众办实事”贯穿始终，最大限度地解决群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感，以公安队伍良好的精神面貌和优异的工作成绩向党的二十大献礼！

　　答记者问

　　问题一：临近春节，如何防范电信网络诈骗？

　　临近春节，大家上网时间长、网上购物多，骗子也会花样百出地设置各种骗局实施诈骗，这段时间往往是电诈案件高发阶段。多发的几类诈骗是：贷款类诈骗：年未因购物、支付工资、还款等原因，有贷款需求的人多，诈骗分子通过电话、短信、网络推广等渠道推送贷款信息，而后会诱导受害人登录虚假网站或下载安装诈骗APP，填写个人信息和银行账号密码等，以交纳保证金、手续费、刷流水等理由骗取受害人转账。还有的骗取受害人账户和密码后直接将受害人钱转走。凡是网上贷款交钱的都是诈骗。另外近段冒充公检法类诈骗、冒充电商客服类诈骗、刷单类诈骗、杀猪盘类诈骗也都比较多。提醒大家，诈骗手法虽然千变万化，但万变不离其宗，要牢记“三不一多”，也就是未知链接不点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，转账汇款多核实。另外要注册安装国家反诈中心APP，多了解反诈知识，守住钱袋子。

　　问题二：为坚决遏制农用车违法载人引发的群死群伤事故，去年全省开展了农用车违法载人专项整治暨深化农村交通安全固本强基攻坚行动。请问咱们公安交警在贯彻落实省政府关于农用车违法载人专项整治中做了哪些工作？

　　我市是全省农业大市，农村道路交通安全形势严峻，市委市政府和市局党委对农用车违法载人专项整治暨深化农村交通安全固本强基高度重视，提出了农村交通安全固本强基关键在乡镇村，关键在三轮车不能载人，关键在责任的压实和责任的明确。公安交警作为道路交通管理工作的主力军，严格按照省政府《关于开展全省农用车违法载人专项整治暨深化农村交通安全固本强基攻坚行动的通知》和市委市政府以及市局党委的安排，主要做了三方面工作。一是充分发挥道路交通安全领导小组作用，依托各乡镇政府村干部、路长，对各村农用车底数进行全面摸排，实行“一村一档（档案）、一车一照（照片）、一人一书（责任书）、一所一员（交通网格员）”户籍化网格化管理。截至目前，全市共摸排农用车21.6万辆，在全省遥遥领先。二是加大查处，对农用三轮车实行“两罚（即罚驾驶人也罚乘坐人）一扣（无牌无证）一拘（无证驾驶）一通报（通报乡镇村和主管单位）一曝光（两微一抖及市县媒体）”机制。2021年以道路交通安全领导小组名义向有关乡镇村和相关单位下发通报411份；查处农用车违法载人2238起，扣留三轮车554辆，拘留225人，曝光农用车违法载人700余起。三是创新宣传形式，利用气象大喇叭和农村的高音喇叭宣传农用车违法载人、骑乘电动车、摩托车不佩戴安全头盔等交通违法行为的危害，全市13个县市区、2172个行政村达到了100%全覆盖；全市2172个村庄道路交通安全宣传警示“一栏一标语”刷写工作全部完成；全市乡村主街道农村交通安全“墙体画”绘制完成300余幅。2021年，我市农村道路共发生一般道路交通事故1348起，同比减少465起，下降25.68%；亡172人，同比减少5人，下降2.82%；伤1487人，同比减少677人，下降31.82%。

　　问题三：运城公安机关推出的“五个办”具体是什么？

　　针对群众服务要求的提高和大数据的广泛应用，运城市公安局行政审批办围绕“就近办、一次办”目标，以数据集中共享为基础、以业务协同为核心，打破部门、警种、地域界限，建立起公安审批业务综合窗口“一窗办”、疑难问题“专门办”、网上7×24小时“随时办”，特殊群体“上门办”、紧急事项“应急办”五个办模式。其中，“一窗办”是将原有的交警、出入境、制证窗口整合为综合窗口，实现业务集中，让群众每到一个窗口就可以办结所有事情；“专门办”是针对群众到窗口解决不了的疑难问题，成立专办窗口，由专人协调解决；“随时办”是通过网上办，实现群众“7×24”小时随时办理业务；“上门办”是为方便老弱病残，通过邮政上门、代驾跑腿、上门办证等为群众上门服务；“应急办”是针对群众急需解决的问题，针对性地为群众办理业务。针对不同群众的个性化服务需求，提供不同的服务模式，真正实现了服务流程再优化、服务平台再完善、大数据服务再延伸，全面建立起“公安配菜+群众点菜”的服务模式。审批服务“五个办”开通以来，在全市引起强烈反响，受到广大群众企业的点赞好评。截至目前，共为群众办理各项审批业务66万余件，其中办理“一窗办”业务46632件，“专门办”业务312件，“随时办”业务614015件，“应急办”业务512件，上门办121件，真正让广大人民群众看到了变化、得到了实惠，获得感、幸福感、安全感不断提升。