2018年是运城发展历程上不平凡的一年。面对经济下行压力加大的严峻形势,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,紧盯“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,以“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”为总要求,以“走进新时代,建设大运城”为总抓手,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,基本实现了经济增长保持中高速、全省排位保持中上游的目标。全市地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长8.3%,一般公共预算收入增长20.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和9.2%,居民消费价格涨幅1.5%,全市转型发展、高质量发展取得新成效。
这一年,我们倾力推进转型发展,进一步向实体经济聚焦发力,新型工业化迈出坚实步伐。“三个发展计划”支撑有力。“龙腾虎跃”计划带动骨干企业强势崛起,“龙虎榜”培育企业总产值占全市工业的79.7%。“群星灿烂”计划引领小微企业发展壮大,孵化创办小微企业8892户,创造就业岗位8.4万个。“凤还巢”计划展现旺盛活力,7362名本土优秀人才回乡创业,吸引各类投资139亿元。实施“3515重大工程项目”“龙腾虎跃千亿工程”“城建111工程”等系列重点项目,全市转型项目投资占比达到65.4%。实施传统产业技术改造三年专项行动,全市技改投资同比增长31.6%,36个项目获得2.1亿元的省技改转型资金支持。非煤产业占比达到86%,位列全省第一。
这一年,我们大力实施乡村振兴战略,持续推进“八大提档升级行动”,农业农村现代化进程全面加快。全年粮食总产28.7亿公斤,超省定任务14.6%。建设高标准农田48.6万亩,全市农业实际灌溉面积达到700万亩。主要农作物耕种收综合机械化率达到73.2%。农产品出口3.8亿公斤,出口国家和地区新增5个,达到59个。99.8%的行政村完成了确权登记工作,全市土地流转面积221.1万亩,占家庭承包经营耕地总面积的28.1%。建成348个“美丽宜居示范村”。
这一年,我们强化规划引领,着力推进“一区五带”发展布局,城乡一体化步伐加快。制定了《运城市“一区五带”产业发展规划》,夏县撤县设区工作已上报国务院待批。中心城区人民北路畅通、学苑路提升改造工程竣工通车,魏风街、大禹街等道路相继竣工,热电联产集中供热二期项目投入运行。市城区190条小街小巷改造任务全面完成。全市建成64座乡(镇)垃圾中转站,新开工棚户区改造住房7160套,基本建成棚户区改造安置房、公共租赁住房9629套,建成率为省定任务148.1%。
这一年,我们力促融合融通,培育壮大支柱产业,现代服务业发展势头强劲。全市年接待游客人次和旅游总收入增幅分别达24.6%和26.9%。金融业实现增加值89.9亿元,增长5.2%;金融支持“三个发展计划”信贷投放432亿元,处置不良贷款59.1亿元。新增“新三板”挂牌企业2家,累计达15家。成立了总规模67亿元的7只基金。全市形成6个电商集聚区,在淘宝、京东等电商平台开立网店1.1万余家。万达广场等大型商业综合体相继开业运营。
这一年,我们全面深化改革,努力扩大对外开放,全市经济发展的动力和活力显著增强。全国、全省县域综合医改现场会先后在我市召开,盐湖区医疗机构一体化改革受到国务院表扬。全市省级开发区达到10个,位列全省第一。运城机场年旅客吞吐量突破200万人次。高铁客运量超过900万人次,增长45%。与41个“一带一路”国家建立了贸易往来关系,进出口实绩企业达到146家。
这一年,我们践行绿色发展理念,强力推进环保治理,生态文明建设取得突破性进展。新增集中供热面积1465.6万平方米,完成“煤改气”“煤改电”5万余户,环境空气质量综合指数同比下降14.5%;取缔“散乱污”企业3976家;成功申报国家冬季清洁取暖试点城市。建成14个沿汾河农村生活污水处理站;省考核11个水质断面中,优良断面占54.5%,比考核目标高18个百分点。完成造林17.8万亩。
这一年,我们倾力保障和改善民生,大力发展社会民生事业,人民群众的获得感幸福感安全感有效提升。财政资金用于民生领域支出达280.1亿元。完成181个贫困村退出,7.7万人脱贫,贫困发生率降至0.55%。城乡低保标准每人每月提高45元;农村低保平均标准为4067元/年,高于全省标准667元;城乡居民基本养老保险基础养老金增长28.8%。新(改、扩)建22所公办幼儿园。高考应届生一本二本达线人数分别增长12.4%和8.9%。城镇登记失业率控制在2.31%。全年共打击涉黑涉恶犯罪团伙100个、村霸26个、恶霸10个;各类刑事案件、治安案件同比下降17.6%、20.4%。
这一年,我们坚持依法行政,深化“放管服效”改革,政府自身建设不断加强。全年办理市人大代表建议318件、政协委员提案274件,办复率和满意率均达100%。市本级在承接省政府取消、清理规范的106项行政职权事项基础上,自主取消下放62项行政职权,并向开发区下放242项行政审批事项。市县两级政务服务中心全面建成并规范化运行,前置审批事项由226项削减为63项。“12345”政务热线受理热线电话32611个,转办事项办结率99.7%、群众满意率99.99%。省级双拥模范城创建顺利通过。