市规划和自然资源局
来源: 市规划和自然资源局 发表时间:2019-05-24 11:31:56

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主要负责人:解更生

个人简历:

解更生,1970年3月生,山西万荣人,大学学历,国家城市注册规划师,1997年5月加入中国共产党,1992年7月参加工作。主要工作简历如下:

1992.07——1995.08  山西万荣县汉薛中学教师

1995.08——2000.02  山西万荣县政府办公室科员

2000.02——2002.07  山西万荣县政府办公室秘书组长(副科)

2002.07——2003.05  山西万荣县政府办公室副主任兼法制办主任

2003.05——2006.01  山西运城市政协办公厅主任科员

2006.01——2008.11  山西运城市规划勘测局副局长

2008.11——2017.01  山西运城市规划勘测局党组成员、副局长(期间:

2010.09——2010.11  挂职在西安市浐灞生态区管委会规划设计处副处长)

2017.01——2017.10  山西运城市规划勘测局党组书记、局长

2017.10——2019.01  山西省运城市规划局党组书记、局长

2019.01.28——至今   运城市规划和自然资源局党组书记、局长

办公电话:0359—2217999

传真号码:0359—2217999

办公地址:山西省运城市盐湖区河东东街

工作职能:

(一)履行全市全民所有土地、矿产、森林、草原(地)、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订全市自然资源、国土空间规划、城乡规划、风景名胜区规划、测绘地理信息等政策规定草案,制定规范性文件并监督检查执行情况。

(二)负责全市自然资源调查监测评价。组织实施国家统一规范的调查监测评价指标体系、统计标准和制度体系。组织实施全市自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全市自然资源调查监测评价成果的统一汇交、监督管理和信息发布。指导各县(市、区)自然资源调查监测评价工作。

(三)负责自然资源统一确权登记工作,组织开展全市自然资源和不动产统一确权登记工作。拟订全市自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的规章草案和制度。负责全市自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等,建立全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。指导监督县(市)自然资源和不动产确权登记工作;负责市、区两级自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。健全全市全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算,编制全市全民所有自然资源资产负债表,加强考核管理。负责指导监督全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备,合理配置全民所有自然资源资产。负责全市自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全市自然资源发展规划和战略,组织实施国家自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责全市自然资源市场监管。组织研究全市自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。 组织实施全市主体功能区战略;组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展全市国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定全市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全全市国土空间用途管制制度。组织拟订并实施全市土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责全市土地征收征用管理。负责指导各县(市、区)城镇体系规划、城市总体规划和开发区的各项规划。负责审核上报运城经济技术开发区总体规划,并根据法律规定审批详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划及总平面规划)。指导全市行政辖区内村镇规划。负责小城镇规划建设试点工作。 负责编制历史文化名城、名镇、名村保护规划工作。

(七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全市国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责全市国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施全市生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。.牵头拟订并实施全市耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善全市耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)按照规定协助省厅管理地质勘查行业和全市地质工作。协助省厅实施地质勘查规划、地质勘查项目、重大地质矿产勘查专项。负责全市地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责全市古生物化石的监督管理。

(十)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制全市地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督全市地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展全市群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理。承担全市地质灾害应急救援的技术支撑。

(十一)负责矿产资源管理工作。负责全市矿产资源储量管理及压覆矿产资源审查上报。负责全市矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。 监督指导全市矿产资源合理利用和保护。

(十二)负责测绘地理信息管理工作。按规定协助省厅管理全市基础测绘和测绘行业。协助省厅管理全市测绘资质资格与信用管理。 监督管理全市地理信息安全和市场秩序。负责全市地理信息公共服务管理。负责全市测量标志保护。

(十三)负责全市林业和草原(地)及其生态保护修复的监督管理。拟订全市林业和草原(地)及其生态保护修复的政策、规划并组织实施,起草相关地方性政策规定草案和规范性文件并监督实施。组织开展全市森林、草原(地)、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

(十四)组织全市林业和草原(地)生态保护修复及造林绿化工作。组织实施林业和草原(地)重点生态保护修复工程,开展退耕(牧)还林还草,指导公益林和商品林的培育,指导、监督全民义务植树、国土绿化工作。组织、指导林业和草原(地)有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原(地)应对气候变化的相关工作。

(十五)负责全市森林、草原(地)、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全市森林采伐限额,指导执行林木凭证采伐、运输,指导森林经营、利用工作。负责林地、林权管理和天然林保护工作,拟订林地保护利用规划并组织实施,组织、指导公益林划定和管理工作。负责草原(地)禁牧、草畜平衡和草原(地)生态修复治理工作,监督管理草原(地)的开发利用。 负责湿地生态保护修复工作,贯彻国家湿地保护标准,拟订全市湿地保护规划并组织实施,监督管理湿地的开发利用。

(十六)负责监督管理全市荒漠化防治工作。组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

(十七)负责全市陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,拟订及调整市级重点保护的陆生野生动物、植物名录,组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、拯救保护、经营利用,按分工监督管理野生动植物进出口。

(十八)负责监督管理全市国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园等各类自然保护地。在国家、省自然保护地规划和相关国家标准指导下,负责全市各类自然保护地的设立、规划、建设和特许经营等工作,负责各类自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建、调整、撤销各类市级自然保护地的审核建议并按程序报批,承担世界自然遗产和世界自然与文化双重遗产项目的相关工作。负责生物多样性保护相关工作。

(十九)负责推进林业和草原(地)改革相关工作。拟订集体林权制度并监督实施。 拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导农村林地承包经营工作。

(二十)按照国家、省林业和草原(地)资源优化配置、木材利用及相关林业产业政策,拟订相关配套政策措施并监督实施。指导全市林业和草原(地)产业结构调整,对全市林业和草原(地)生产企业实行行业指导。按分工组织、指导林产

品质量监督。

(二十一)指导国有林场和国有苗圃基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广;管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原(地)生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

(二十二)指导全市森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全市林业重大违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作,指导林区社会治安治理工作。

(二十三)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,按照国家、省防治规划和防护标准组织编制全市森林和草原(地)火灾防控规划并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场、林区、草原(地)开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时,可以提请应急管理部门,以应急指挥机构名义,部署相关防治工作。

(二十四)监督管理林业、草原(地)资金和国有资产,提出林业和草原(地)预算内投资、财政性资金安排建议,按规定权限审核规划内和年度计划内投资项目。参与拟订全市林业和草原(地)经济调节政策,组织实施林业和草原(地)生态补偿工作。

(二十五)负责林业和草原科技、教育和外事工作,指导全市林业和草原人才队伍建设,组织实施林业和草原国际交流与合作事务,承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约的有关工作。

(二十六)推动规划和自然资源领域科技发展。制定并实施全市规划和自然资源领域科技创新发展及人才培养战略、规划和计划。 组织并监督实施技术标准、规程规范。组织实施全市重大自然资源科技工程及创新能力建设,推进规划和自然资源信息化及信息资料的公共服务。负责全市规划和自然资源领域对外交流合作。

(二十七)配合国家、省自然资源督察在运城开展的工作。组织开展全市自然资源督察,对县(市、区)落实自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。

(二十八)负责本部门行政审批制度改革相关工作。

(二十九)负责自然资源领域的综合执法工作;负责自然资源执法监察工作,查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导本系统自然资源主管部门有关行政执法工作。

(三十)负责对各县(市、区)规划和自然资源行政主管部门领导班子及科级干部的管理。

(三十一)运城市绿化委员会办公室、运城市规划委员会办公室设在市规划和自然资源局。

(三十二)完成市委市政府、省自然资源厅交办的其他任务。

(三十三)职能转变。市规划和自然资源局要落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于统一行使全市全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,强化顶层设计,发挥国土空间规划管控作用,为保护和合理开发利用全市自然资源提供科学指引。进一步加强全市自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。 创新激励约束并举的制度措施,推进全市自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进全市自然资源确权登记和评估的便民高效,更好促进和保障全市经济社会发展。

要切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原(地)、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障全市生态安全。 加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合,构建统一规范高效的中国特色国家公园体制。

 

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