国企改革抢先机 措施得力见成效
 
访谈文字
 
[记者]:廉主任,您好!能否简要介绍一下我市国有企业的基本情况? 2018-06-27 10:07:05
 
[廉运杰]:截止2017年6月底,运城市市属国有企业83户(其中:市国资委监管31户,其他部门管理的52户)。83户企业中国有独资企业75户、国有控股企业5户、国有参股企业3户。正常经营的企业43户、半停产企业2户、租赁经营的企业9户、停产企业29户。83户国有企业资产总额233.89亿元,负债总额142.93亿元,净资产90.96亿元,在职职工12940人,离退休职工6931人。 2018-06-27 10:07:19
 
[记者]:能否谈谈近5年来我市国企国资改革取得的进展? 2018-06-27 10:07:38
 
[廉运杰]:在市委、市政府的正确领导下,近 5年来,我委启动国有企业改制29户,已完成21户。一是对关系国计民生的商业类国有企业,采取引导省企参与我市企业改革的2户,山西焦煤运城盐化兼并运城大酒店、市医药药材公司和省医药集团重组等。二是对亏损严重、不符合国家产业政策的、效益低下的商业类竞争领域的企业,采取资国有资本实施有序退出,妥善安置职工,解决遗留问题,近年来先后有市建筑工程公司、无线电厂、外贸土畜产公司等13户企业通过改制退出国有序列。三是对严重资不抵债的企业依法实施关闭破产,已完成破产清算的2户(市糖酒公司、市食品公司)。四是移交当地政府或资产经营公司管理的企业4户。五正在改制的企业8户(原省下放的永济纺织厂、山西农药厂已进入破产程序,混合所有制改革的试点企业1户,厂办大集体改制2户,其他企业改制3户)。 2018-06-27 10:07:52
 
[记者]:9月25日市委市政府出台了《运城市市属国企国资深化改革实施意见》,能不能谈谈实施意见的出台背景? 2018-06-27 10:08:11
 
[廉运杰]:2017年5月22日以来,中共山西省委、山西省人民政府先后下发了《关于深化国企国资改革的指导意见》(晋发[2017]26号)和《关于省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》、《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》、《关于在深化国有企业改革中激发企业家活力的指导意见》3个配套文件。文件下发后,市委、市政府要求,由分管副市长负责,组织国资委、发改委、财政局、人社局、金融办等部门,尽快研究我市国有企业改革的措施和办法,并组织落实,要摸清企业底数,逐一研判,有序推进。 今年, 市委提出了“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的总体要求,明确了我市十项改革任务,国企国资改革是其中一项。 2018-06-27 10:08:25
 
[记者]:深化国有企业改革的指导思想和主要目标是什么? 2018-06-27 10:08:41
 
[廉运杰]:深化国有企业改革的指导思想是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,按照省委“一个指引、两手硬”工作思路和市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的总体要求,以党中央、国务院以及省委、省政府关于国企国资改革的文件为指导,坚持目标和问题导向,以增强企业活力为中心,以建设新型工业大市和提供公共服务产品为发展方向,建立和完善现代企业制度,积极发展混合所有制经济,健全完善国有资产管理体系,加强和改进党对国有企业的领导,实现社会稳定和激发国有企业活力。 主要目标是到2020年,实现国有企业以城市公共服务类和特殊功能类企业为主体的国有经济结构;国有企业公司制改革全面完成,现代企业制度全面建立,权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构更加健全;造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培养一批具有工匠精神的职工队伍,培育一批创新能力强、经济效益好、主业突出的国有骨干企业;主业无效益且不符合国家产业发展方向的亏损企业有序退出工作基本完成;实现国有资产监管体制向管资本为主根本转变;企业党的建设全面加强,国有企业党组织的领导核心和政治核心作用充分发挥。 2018-06-27 10:09:33
 
[记者]:本轮国企国资改革确定的《国企国资深化改革实施意见》有哪些主要创新点? 2018-06-27 10:09:54
 
[廉运杰]:此轮改革,与以往山西的国企国资改革零碎性、浅表性、短期性改革不同,既有补考和赶考的任务,也有许多创新点和突破点。补考和赶考,是指《实施意见》中的一些举措,有的是中央和其他省市已经落实的,有的是我们以往已经明确提出来但推进落实不够的,我们这次提出并明确了改革时间表。   在完善现代企业制度方面,主要明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序;   在发展混合所有制经济方面,主要是稳步推进主业混改,积极稳妥推进员工持股试点。 2018-06-27 10:10:11
 
[记者]:今年重点抓好哪几项国企改革工作? 2018-06-27 10:10:31
 
[廉运杰]:当前,国企国资改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关头。今年主要重点抓好7项国企改革工作。一是党政机关与所办企业脱钩改革,计划年底要基本完成脱钩改革工作。二是新盛对外贸易公司整体划转,已于2017年5月12日整体划转到市运达资产经营公司管理,整体划转工作已完成。三是市粮油批发市场的改制,目前改制的各项前期已基本完成,正在有序推进。四是建立健全完善法人治理结构制度体系,《关于市属国有企业加强党的领导和完善法人治理结构的实施办法》已印发,并选择了两家国有企业进行试点工作。五是押运护卫中心混合所有制改革试点,目前试点工作已启动,正在做前期调研及起草各种改制方案、股权设定、企业章程等。六是山西农药厂、永济纺织厂的破产清算工作,山西农药厂、永济纺织厂都是省管下放的政策性破产企业,七是加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,国有企业办社会职能是历史形成的,严重影响国企与其他企业的公平竞争。按照省委、省政府的要求,我市已出台了《运城市厂办大集体改革实施方案》和《关于做好国有企业分类办社会职能工作的意见》等文件并成立了政府协调领导组协调推进此项工作。  2018-06-27 10:10:46